量。除此之外，我们也可以学习外地工业园区建设的经验，用市场开发的办法，引进投资者和社会资金搞建设。
三是要注重设施配套。工业园区基础建设既要考虑生产服务的需求，抓好通路、通水、通电、通气等建设工程，还要考虑生活服务的需求，发展娱乐休闲、文化教育、卫生保健等设施，使工业园区留得住人。我希望，德山开发区今后要更多的引进开发商，搞基础设施配套建设。
四、突出中心，全力招商
项目是立园之本。加快发展工业园区，必须大上项目、上大项目。要把项目的引进和建设，作为园区的中心任务。当前，在项目的招商引进上，要加强四个方面的工作：
一是加强高层招商。各级党政“一把手”包括分管领导要亲自出面去招商，亲自出去跑项目，“大领导”抓大项目。无论外地的经验，还是我们自己招商的实践，都证实小分队也好，有些部门也好，他们去招商主要是搜集和提供一些信息，进行一些初步的联络和沟通，真正要洽谈、要签约，还是主要领导和负责的领导亲自出面，才好拍板。这样既可以提高决策效益，又能增强投资者的信心，招商的成功率比较高。正是鉴于这种情况，市委、市政府决定对市本级目前前期工作有一定基础的15个重大工业项目，实行市级领导挂帅的“四个一”制度，一个项目，一个领导牵头，一个部门负责，一个工作班子具体服务。吉海书记要求，对这些大的项目，包括近期新谈成的一些项目，再进行一次清理，对具体项目适当调整，对联系领导和责任单位重新明确，把基本没有引进可能的项目调整出去，把最近进展比较顺利的项目列入进来，真正把项目责任落实到人，使每个项目都有人具体抓。目前，应该说，一些重大项目引进的来势比较好，像烟厂扩改、常德电厂、创元铝业二期、恒安三期、深圳中技集团30万吨燃料乙醇、重庆民生集团单细胞蛋白、湘投控股集团金属钛、宝成鞋业以及金光集团、轻纺工业园等项目，进展都比较顺利。这次伯华省长来，也指示省直有关部门对常德的重大项目引进给予支持。各个区县(市)的党政“一把手”、分管负责人一定要拿出足够的时间，自己去跑项目、抓项目。
二是加强定位招商。要安排精兵强将，组织专业队伍，有的放矢，到目标地区、重点企业进行招商。要着眼于引进战略投资者，瞄准世界500强、国内100强、行业50强、省内10强企业去做工作。市项目办要组织力量，抓紧研究产业集群和产业链招商的相关工作，实实在在的拿出重大项目和重点企业招商的清单。
三是加强以商招商。最熟悉招商的是商人，最熟悉企业的是企业家，评价环境和条件最有发言权和说服力的是入园企业老板。一个外商讲你的环境不好，可能影响一百个人甚至一千个人。一个老板讲你的好话，比我们当领导的讲多少句都管用。所以，对已经入园的企业，我们要悉心呵护，尽力帮助他们做大做强，发动他们帮助我们搞招商，发挥他们在信息、市场、产业链等方面的优势，动员自己的朋友，联系自己的客户，来我们常德投资兴业。
四是加强重点部门招商。在鼓励和动员全社会招商引资的基础上，对主要的经济职能部门要下达招商引资的任务。在市直单位，要明确一些经济主管部门和综合部门，每年至少引进1-2个工业项目，具体任务由市推进新型工业化领导小组来分配，像市发改委、市经委、市商务局等每年要引进2个项目，市委办、市政府办、市财政局、市科技局、市国土资源局、市环保局、市劳动和社会保障局等每
年要引进1个项目，凡是有任务的单位，要定领导、定专干，确保完成。其他市直单位，也要引进工业项目，引进成功的，给予奖励。
五、改善环境，优化服务
软环境也能形成硬
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