第一条也是发展工业园区,推进新型工业化。17号,吉海书记主持市委常委会议就贯彻落实省长的讲话精神,加快工业园区发展进行了专题研究。这次会议,就是要动员全市上下,紧急行动起来,迅速掀起工业园区建设和发展的新高潮,加速推进新型工业化进程。吉海书记将在会上作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见:
一、认清形势,自加压力
工业向园区集中,是当代工业化进程的一个主要趋势。以工业园区的方式,建设适宜于工业实体进驻的园区环境,吸引新的工业投资,是工业发达国家和地区普遍采用的一种区域发展政策工具。像韩国,从1971年到1980年,实施工业园区战略,工业区面积从102平方公里扩大到332平方公里,10年间扩大2.3倍。我国的工业园区建设,从20世纪80年代初设立经济特区开始,20多年发展迅速,工业园区作为区域发展的核心增长极、生产要素的主要集聚地、工业化和城镇化的有机结合点,这种特质越来越明显。近段来,市委市政府研究如何加速推进新型工业化的问题,分析了方方面面的情况,一致认为加快发展工业园区是第一方略,深感我们在园区建设和发展上,面临着十分紧迫的形势,压力非常大。
一是外地的来势很猛。无论
是沿海发达地区,还是中西部内陆地区,现在园区建设都搞得热火朝天。像东部的浦东开发区,以占上海1/12的土地、1/9的人口,提供了全市1/4的gdp、1/2的进出口总额,园区土地产生的价值很高,比其他用地高得多。江苏的昆山市,是全国经济百强县的第一名,其gdp和财政收入的一半来自开发区。苏州的工业园区每亩的投资强度达到了100万美元。像西部的西安市,我最近去看,园区建设水平很高、人气很旺,他们现在想的是怎么样引进产值规模超100亿的工业项目,现在正在抓3个500亿的项目。像中部的江西__市,人口、面积和我们的一个大县差不多,2003年以来,开始大抓工业园区,不到四年时间,园区建成面积达到14平方公里,入园企业173家,合同引资150亿元,其中引资亿元以上工业项目32个,园区工业产值几乎年年翻番,2002年7个亿,2003年15个亿,2004年20个亿,2005年45个亿,今年将达到70个亿,4年增长10倍。像我省的__市和__市,工业园区也是超常发展。__拥有两个国家级园区,该市“两区八园”去年完成的工业固定资产投入占到了全市的52.2,引进境内资金占到85.3,完成的工业总产值占到41.1。__市本级两个工业园区,产业特色都十分突出,他们高新区的德国工业园和新材料工业园,都经过了国家有关部门的认证,他们的九华经济区,引进了总投资20亿元、年产20万辆的吉利金刚轿车生产线,今年3月份开工,年内可实现第一辆轿车下线,将很快形成汽车产业基地。目前,在园区发展上,各个地区你追我赶,竞争十分激烈。
二是我们自己的差距很大。常德的园区建设起步并不迟,1992年就成立了德山开发区,2000年在德山开发区又设立了高新工业园,近几年来,各个区县(市)的工业园区也在逐步发展。目前,全市已经公布的省级开发区6个,加上4个没有公布为省级开发区的区县(市)工业园,现有企业521家,其中规模以上企业117家,2005年实现工业产值113.2亿元,上缴税收6.9亿元,园区经济逐步成为全市经济的重要部分,园区也正在成为招商引资的主要载体。在园区建设中,也出现了一些新的亮点,像桃源创元工业园,是在宏观环境并不宽松的情况下,通过地方和投资者的艰苦努力,快速发展起来的,现在后劲也很强,今年税收可达1.2亿元,可以说,一家大企业撑起了一
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