园区发展，建设工业强市。如何把这次会议精神贯彻好，我着重从优化经济发展环境的角度讲三点意见。
一、认清形势，找准突出问题
政府创造
环境，企业创造财富，这是市场经济条件下物质文明建设的一般规律。这几年，我们全市上下持之以恒抓优化经济环境工作，思路是明确的，措施是过硬的，成效是明显的。
1．工作格局已经形成。对于优化经济环境的问题，市委、市政府历来看得很重，抓得很紧，市几大家领导班子熟悉高度统一。市优化经济环境领导小组切实加强工作的组织协调，分解任务、明确责任，经常性进行调度、检查和考核。各个行业部门服从政令，把优化环境作为转变作风、服务大局、提升形象的重中之重来抓。全市上下形成了市委市政府统一领导，部门齐抓联动，干部人人有责的工作格局。
2．政务行为逐步规范。这几年，我们致力改革行政审批制度，规范行政执法行为，查纠突出问题，提高行政效能，取得了良好效果。经过三次清理，市本级行政许可项目由792项缩减为359项，减幅达54，促进了行政审批提速增效。市县两级通过建立“两中心”（政务服务中心、优化经济环境110暨行政效能投诉中心）、“两热线”（市长、县长热线和行风热线）和开展“一测评”（一年一度的优化经济发展环境公开测评）等活动，形成了政务服务和环境监测的立体网络。
3.查纠力度不断加大。这几年，市里还先后制定了优化经济环境14项制度要求，建立了优化经济环境联席会议制度，推出了进一步加强优化经济环境工作的14条措施。按照这些制度要求，坚持对发展环境问题实行快速查纠，2002年以来，市县两级优化办与纪委效能监察机构直接处理群众投诉5224件，立案查处518件，45家单位受到黄牌警告，1365人受到责任追究，起到了一定的震慑作用，产生了一定的优化效应。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市在优化经济发展环境非凡是工业发展环境上，仍然存在着一些突出问题。一是有的部门审批放小不放大。审批事项该进政务中心的不进政务中心，或者留大放小，让办事群众两头跑；该削减的不削减，或者转移到行业协会、二层机构，变相揽权。二是有的项目收费取高不取低。企业反映部门收费多、弹性大，非凡是处罚就高不就低的现象大量存在。三是有的报批手续从繁不从简。有的干部片面强调部门权力，手续繁多，效率低下。有的部门与部门之间扯皮“打架”，公说公有理，婆说婆有理，只讲自己的小道理，不讲发展的大道理，导致事情久拖不决。四是有的干部服务到岗不到位。冷眼、生硬、横蛮、推诿的问题仍然存在，不作为、慢作为、假作为、乱作为的问题时有发生，对法律法规、文件制度不宣传、不解释，执法就是罚款，培训就是收钱。五是有的问题处理到事不到人。对破坏环境、损害象的问题强调有情教育多，实施无情惩处少。一旦碰到具体人，就吹说情风，有的部门领导带头说情、袒护干部，责任追究不到位。市纪委最近开展百企走访活动，有的企业老板有话不敢讲，怕影响关系，怕打击报复，根本原因就在于我们对影响和破坏发展环境的干部处理不到位，没有触动少数干部的特权思想，没有真正收到惩一儆百的效果。这些问题极大地损害了我市的环境和形象，必须下大力治理和解决。
二、突出重点，改善发展环境
今后一段时期，是我市经济发展打基础、聚能量的要害时期。我们的工业和很多企业都还在成长之中，需要全市上下精心呵护，需要良好环境促进发展。在发展环境问题上，企业说好才是真好，群众说行才是真行。要让企业说好、群众说行，必须大兴求真务实之风，把工作往实里做、往深里做，扎扎