市委、市政府对财政工作高度重视。中共中央政治局委员、市委书记张同志，市委副书记、市长戴同志，于１月１６日专题听取财政部门的工作汇报，充分肯定了过去一年财政工作取得的显著成绩，对做好年工作提出了新的更高的要求，并要我们转达对全市财政、税务和财务战线广大干部职工的亲切问候和良好祝愿，这是对我们的巨大鼓舞和殷切希望。同志们一定要认真学习贯彻书记和市长的指示，深入学习贯彻市委八届十次、十一次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“站在更高起点，追求更高水平，实现又好又快发展”的要求，总结年的成绩和经验，部署和推动年工作，奋力拼搏，开拓创新，充分利用新的上升期，充分发挥财政职能作用，为我市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。刚才福刚同志所作的工作报告，全面回顾了过去一年的财政工作，明确提出了今年财政工作的指导思想、基本思路、目标任务和主要措施，充分体现了市委八届十次、十一次全会精神，希望各区县、各部门和财税系统各单位认真学习领会，切实抓好落实。我受书记和市长委托，就财政工作讲三点意见。
一、充分肯定年财政工作取得的显著成就
年，是我市在新起点上全面推进滨海新区开发开放的一年，是“三步走”战略第二步经济总量目标胜利实现的一年，是实施“十一五”规划取得良好开局的一年。财税部门围绕全市改革发展大局，为经济社会发展提供政策支持和财力保障，财政工作取得了显著成绩。比较突出地体现在三个方面。
一是财政收入增长的持续性、稳定性显著增强。年，财政收入９２５．６亿元，比上年增长２７．６％，占国内生产总值的比重达到２１．３％；当年增收２００亿元，收入总量实现了三年翻一番。大家还记得，在确定“三五八十”四大奋斗目标的年，财政收入只有７３．２亿元，经过十多年打基础、攻难关、聚能量，我市经济规模不断扩大，运行质量效益稳步提高，财政增收的经济基础更加牢固，持续性和稳定性不断增强。年财政收入比年增长１１．６倍，年均递增２１．６％；财政收入占国内生产总值的比重提高了７．７个百分点。财政收入规模迅速扩大，既体现了财政支持经济社会发展的能力显著增强，同时也成为我市进入新上升期的一个显著标志。今后４年的财政收入如果保持过去１３年的年均递增幅度，年的财政收入就能突破２０００亿元，在高台阶、高增长的基础上再翻一番。
二是财政支持经济社会又好又快发展的职能作用得到有效发挥。随着我市财政实力的不断提升，财政通过分配调节经济社会发展的领域不断扩大，支持经济社会发展的能力显著增强。在促进经济发展方面，通过财政政策、财政体制和财政资金等综合手段，促进经济结构调整和增长方式转变，促进“三步走”战略和五大战略举措加快实施，推进滨海新区开发开放，努力创造良好的财政体制和政策环境，解决制约发展的瓶颈问题。在促进社会发展方面，以加大社会事业投入、完善社会保障体系、增加城乡居民收入为重点，调整优化支出结构，完善公共财政制度，促进和谐社会建设，注重解决民生问题。年财政支出６５４亿元，比上年增长２５．７％。其中用于教育、卫生、文化、社会保障等社会事业支出１８８亿元，增长２６％；用于社会主义新农村建设方面的支出１６亿元，增长２５％；用于基础设施建设、资源能源节约和环境保护等方面的支出２６３亿元，增长２７．９％。上述几个方面的支出额为４６７亿元，占财政总支出的７１４％，体现了财政支出公共性和公益性的本质属性，财政支持经济社会又好又快发展的职能作用得到了有效发挥。
三是财税管理体制和财税制度建设更