为全面落实依法治国基本方略，保障年依法治市规划的顺利实施，促进我市国民经济和社会发展“十一五”规划和建设“民富市强、碧水绿荫的生态园林型现代”目标的实现，根据中央和省关于在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划的要求，结合我市实际，制定本规划。
一、指导思想、目标和工作原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十七届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展“十一五”规划，围绕构建社会主义和谐社会的总体部署，围绕依法治国方略的实施，坚持法制教育和法治实践、法制教育和道德教育相结合，深入开展全民法制宣传教育，扎实推进依法治理，加强以农村、社区为重点的基层民主法制建设，为保障和促进平安和谐建设、全面建设小康社会营造良好的法治环境。
（二）目标
通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，努力实现“三个增强，三个提高”的目标：进一步增强公民法律意识，提高全民法律素质，牢固树立社会主义荣辱观；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
（三）基本原则
坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，服务群众；坚持普治并举，学用结合；坚持求实创新，与时俱进；坚持分类指导，注重实效。
二、主要任务和方法
（一）深入开展社会主义法治理念教育
社会主义法治理念是社会主义法治的精髓，是立法、执法、司法、守法和法律服务的根本指导思想。要全面准确地理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，进一步加强依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的理念教育，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
（二）深入学习宣传宪法和国家基本法律法规
进一步学习宣传宪法，努力提高公民的宪法意识，树立宪法权威。进一步学习宣传国家基本法律法规，积极拓宽公民学法用法渠道，促进公民依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
（三）深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规
加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传，促进依法生产经营和管理；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设；深入开展文化、体育及与奥林匹克相关法律法规的宣传教育，推动文化和体育事业快速发展；深入开展学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，维护正常的社会主义市场经济秩序；大力学习宣传通过法律途径、运用法律手段开展社会管理和公共服务，促进社会法治事业进步。
（四）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规
按照贴近实际、贴近生活、贴近群众要求，开展公民基本权利义务教育；加强保护公民生命权、财产权以及劳动保障权利方面的法律法规教育，保障公民生产、生活安全；大力普及知识产权法律法规，形成依法保护自主创新的良好社会氛围；大力宣传与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包流转、国企改制等社会热点、难点问题相关的法律法规，保护公民的合法权益，预防和减少社会矛盾。
（五）深入学习宣传与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关的法律法规
围绕平安和谐建设，加强守法观念培养，形成自觉守法的社