年全市价格工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,按照全市经济工作会议的部署和要求,围绕“调结构、稳物价、惠民生、促改革”,把稳定价格总水平作为价格工作的首要任务,坚持“立足当前、着眼长远、综合施策、重点治理、保障民生、稳定预期”的原则,全面加强价格调控监管工作,审慎推进价格改革,深化价格公共服务,促进经济社会又好又快发展。全年全市居民消费价格涨幅预期调控目标为4%左右。
一、大力促进农产品生产流通
1、完善农产品价格支持政策。继续稳步提高粮食最低收购价格;适时研究提出各项补贴资金的整合、使用建议,最大限度发挥好资金的整体效益,促进农业生产发展。
2、加强储备吞吐调节。密切关注重要商品市场供求和价格变化,尽早发现苗头性、倾向性问题,及时提出重要商品价格调控和储备吞吐的政策建议。积极运用价格政策,配合有关部门增加粮、油、肉、菜等生活必需品以及煤炭、化肥等重要生产资料储备。
3、支持农产品市场流通。充分发挥价格调节基金扶持生产流通的作用,运用一定规模的基金,支持设施蔬菜、冷链物流设施和社区平价菜店的建设。继续落实好化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策,保障化肥供应。加强监督检查,确保鲜活农产品“绿色通道”政策落实到位;规范和降低农贸市场摊位费、超市进场费,对扰乱市场流通秩序的违法违规行为加大打击力度。
4、促进完善储备制度。分品种制定价格调控预案,防止出现价格异常波动,促进建立和完善重要商品储备制度;完善防止生猪价格过度下跌调控预案,配合有关部门,运用价格调节基金,促进城市人民政府保障猪肉储备规模。
二、高度重视改善民生工作
5、保障农民增产增收。在运用价格政策促进农民增收的同时,通过整治农产品流通环节价格秩序,使价格上涨的利益更多地向农民倾斜。继续加强涉农价格与收费监管,切实减轻农民不合理负担。
6、妥善安排低收入群众生活。进一步完善“双低”联动机制,会同有关部门逐步将失业保险标准、最低工资标准纳入联动机制内容;进一步强化低收入居民基本生活费用价格指数和联动机制落实,达到启动条件的地方,要及时启动机制,及时发放价格补贴或提高低保标准。
7、加大民生价格监管力度。规范学前教育、研究生教育、银行服务、房地产开发和销售、殡葬服务、考试培训等收费行为;坚决制止旅游景点门票价格不合理上涨,扩大游览参观点免费开放范围。降低中小学教辅材料价格;完善医药价格形成机制,降低偏高的药品价格和医疗收费标准,将基本药物零差率销售范围扩大到博兴县、无棣县、滨城区、滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区政府办基层医疗卫生机构;加强有线电视收费监管;落实好降低偏高电信资费的各项政策,减轻群众生活负担。
三、加大为经济发展服务力度
8、巩固清费治乱成果。全面换发收费许可证,逐证审核收费资质、收费项目和标准,逐项落实各级收费清理政策,规范收费行为,努力优化经济发展环境。
9、积极服务于全市重点项目建设。围绕全市黄大、寿邹铁路和滨德高速公路等一批重点建设项目,充分发挥价格管理职能,超前谋划,主动协调,贴近服务,积极做好重点项目沿线和区域内地面附着物成本测算和补偿标准确定以及相关价格认证工作。
四、强化价格调控监管手段
10、完善价格调节基金制度。已经建立的县区要抓好征、管、用的规范,没有建立的要积极协调相关部门尽快依法