一、认真学习会议精神，深入贯彻落实科学发展观
正确看待当前价格形势各县（区）人民政府和市直有关部门要认真学习贯彻党的会精神，坚持依法行政、依法管理，综合采取法律、经济和必要的行政手段，加强市场价格监管，保障市场供应。当前我市经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。同时，也要看到自去年以来，市居民消费价格持续上涨，成为全市经济社会发展中的一个突出问题。由于去年价格上涨“翘尾”因素的影响，以及我市消费品市场对外依存度高，今年价格调控的任务相当繁重，价格上涨压力加大，特别是居民生活必需的食品价格出现较快上涨，对群众生活产生较大影响。为此，必须保持清醒的头脑，进一步提高思想认识，切实把保障市场供应、加强价格监管作为宏观调控的首要任务和正确处理改革、发展、稳定三者关系的关键环节，依法加强市场价格监管工作。当前市场上价格违法违规行为越来越突出，扰乱了市场价格秩序，扰乱了企业经营秩序，影响了人民生活和消费环境。为此，必须依据价格、质量、市场管理等有关法律法规的规定，加强市场价格监管，规范市场主体价格行为，打击违法违规行为，维护市场经济正常秩序，维护人民群众利益。
二、强化组织领导，落实保供稳价措施
按照行政首长负责制的要求，各县（区）人民政府主要领导要亲自负责，切实加强组织领导，落实各项政策措施，把增加生产、保证供应和稳定价格的政策措施落到实处。要认真落实“米袋子”菜篮子”行政首长负责制，主要领导要亲自抓部署检查，确保工作部署到位、落实到人。发挥好企业在生产供应和价格稳定中的作用，特别要保障好春节和“两会”期间的市场供应。一要加强对价格工作的领导。各县（区）人民政府、各有关部门要把加强价格调控监管、解决群众最关心、最直接、最现实的价格利益问题作为重点，统一协调、齐抓共管，切实保障市场供应，保持价格总水平的基本稳定。二要实行物价控制目标责任制。各县（区）人民政府要切实负起控制物价上涨的目标责任，真正把控制物价上涨、防止通货膨胀的各项调控措施进一步落实到位。三要落实各项强农惠农政策，切实加强粮油及肉蛋奶等重要副食品的生产，搞好市场供应。针对目前粮食和主要副食品供应方面的问题，各县（区）人民政府要对本地区耕地保有量、粮食播种面积、粮食生产、市场供应、地方储备、商业库存保有量、价格稳定负全责，要协调、指导、督促有关部门紧密协作，统筹兼顾，全面落实对粮食、油料生产的各项扶持政策，提高粮食生产能力，稳定粮食总产，从根本上确保粮食安全；要进一步做好粮油供应，确保粮油供应不脱销、不断档。
三、加大价格监管力度，稳定市场物价水平
一是严格控制政府定价和政府指导价的调整。要严格控制出台新的调价项目，把价格改革的重点放在建立和健全价格宏观调控体系上。成品油、电力价格，以及地方管理的供电、供气、供水、城市公交等公用事业价格和游览参观点门票价格，近期一律不提高；各级各类学校的学费、住宿费收费标准一律不提高；医疗服务以及尿素等化肥价格要保持稳定。二是对部分重要的居民基本生活必需商品及服务，实行临时价格干预措施。市物价局要尽快拟定我市价格干预方案，依法加强对粮、油、肉、禽、蛋、饲料、液化气等重要商品价格的监管工作，对达到一定规模的生产企业实行提价申报，对达到一定规模的批发、零售企业实行调价备案。当价格显著上涨情况消失后，及时解除临时干预措施。三是对未列入申报和备案范围的其他居民基本生活必需品，也要进行必要的监管。要引导企业按照公平、合法、诚实、信用原则定价，把握好调价行为。四是严厉打