一、统一思想,高度重视价格稳定工作
今年以来,受多种因素影响,国内猪肉、瓜果、禽蛋、粮油等食品类价格以及商品房价格、劳动力价格、工业原材料价格、成品油价格均呈现快速上涨态势,价格总水平持续攀升,加大了城乡居民生活负担,影响了经济社会的健康发展。1-8月,全国居民消费价格总水平累计上涨5.6%,全省累计上涨6.7%,大幅超出了全年4.0%左右的预期调控目标。我市受宏观形势影响,部分消费品价格也出现了较大幅度上涨。1-8月,全市居民消费价格总水平累计上涨4.7%,7月、8月连续两月单月涨幅达到5.7%,物价形势十分严峻,完成全年物价调控的目标任务十分艰巨。各县区政府、各有关部门要从保持全市经济平稳快速发展和社会和谐稳定的高度出发,充分认识当前稳定市场价格面临的严峻形势,切实把思想认识统一到中央、省、市党委和政府的安排部署上来,增强做好稳定市场价格工作的紧迫感和责任感。要把保持市场供应和价格稳定,作为当前和今后一个时期正确处理改革、发展、稳定三者关系的关键环节和宏观调控的首要任务来抓,主要领导要亲自部署市场供应和价格监管工作,分管领导要组织有关部门加大工作力度,采取有力措施,全力确保市场价格基本稳定,为实现全市经济社会平稳健康发展营造稳定的市场环境。
二、完善措施,全力确保市场价格基本稳定
各县区政府、各有关部门要进一步贯彻落实《市人民政府关于进一步加强年全市市场价格监管工作的指导意见》(陇政发〔〕35号)精神,紧紧围绕年初确定的物价调控目标任务,认真研究分析当前价格形势,采取坚决的措施,全力抑制市场价格过快上涨的势头。
(一)全力保障市场有效供给。各县区政府和市直农牧、商务、粮食等有关部门要认真落实“米袋子”、“菜篮子”工程建设责任,明确工作任务,细化工作措施,切实把中央、省、市政府各项扶持农业生产的政策措施落到实处,全力保障市场商品的有效供给。一是要保障粮油供应。要抓紧制定完善粮食应急供应方案,健全地方粮食储备动用机制。如果9月份粮油价格持续走高,粮食部门要及时上报市、县区政府启动应急预案,动用市、县级粮食储备投放市场,以保障当前特别是国庆、元旦、春节市场粮油供应和价格稳定。要加强与省内外粮食主产区的协作,积极组织粮源,确保应急情况下的粮源供给。各县区政府要组织粮食部门尽快制定面粉直销办法,从9月份至明年春节期间,采取补贴面粉加工企业的办法,调运优惠面粉在全市粮食行业“五个一工程”示范粮店敞开供应。要认真落实粮油储备计划,全面完成省上下达我市的1.05亿斤地方粮食储备任务,有尾欠的县、区政府要采取有力措施,尽快落实到位。市、县城区和库存薄弱的地方,要力争储备10天以上消费量的成品粮油应急储备(包括小包装成品粮油储备)。二是要保障蔬菜和肉类供应。各县区政府要继续认真落实《省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》(甘政发〔〕90号)和《省蔬菜产业发展扶持办法》(甘政办发〔〕10号)精神,在确保现有蔬菜种植面积不减少的前提下,因地制宜地发展蔬菜生产。要立足实际,开发山区蔬菜,增加蔬菜种植规模和种植品种,力争三年时间全市蔬菜播种总面积达到65万亩(常年性蔬菜生产基地61万亩,山区蔬菜4万亩),其中设施蔬菜达到 10万亩,蔬菜总产量达到115万吨。要加大财政支持力度,提高蔬菜均衡供应能力,市财政每年安排200万元专项资金,用于蔬菜产业发展和市场建设,各县区财政每年安排不少于100万元的蔬菜产业发展资金。各县区政府要组织商务等部门加强蔬菜批发市场、社区菜店和蔬菜零