这次全市节能工作会议是根据市委、市政府要求召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,认真贯彻全国节能工作会议精神,全面落实科学发展观,进一步明确目标、落实责任,动员和号召全市方方面面,牢固树立“高水平是财富,低水平是包袱”的理念,扎实工作,共同努力,确保完成我市今年和“十一五”期间节能工作任务。刚才,几个单位作了典型发言,讲得都很好。21家企业与市政府签订了节能目标责任书,要认真组织落实。下面,我重点强调两个问题。
一、树立能源忧患意识,进一步增强做好节能工作的紧迫感和责任感
党中央、国务院历来高度重视节能工作。特别是近一时期,胡总书记、温家宝总理多次就节约资源能源工作做出重要指示。国家“十一五”规划把单位gdp能耗降低20%作为唯一约束性指标写入《纲要》,充分体现出节能工作的极端重要性。日前,又召开全国节能工作会议,对当前和今后一个时期全国节能工作进行了部署。多年来,市委、市政府对节能工作高度重视。立昌书记反复强调节能工作的紧迫性和重要性,多次做出重要批示,提出明确要求。相市长主持市长办公会专题研究全市节能工作。面对新形势、新机遇、新任务,我们要从全面贯彻落实科学发展观的高度,深刻认识节能工作的重大意义,进一步增强能源忧患意识和做好节能工作的紧迫感、责任感,采取更加切实有力的措施,推进节能工作再上新水平。
(一)深刻认识做好节能工作的重大意义。节约资源能源是我国一项基本国策。我国资源能源严重不足,煤炭、石油、天然气人均剩余可开采储量分别只有世界平均水平的58.6%、7.69%和7.05%。而单位gdp能源消耗却约是世界平均水平的3.16倍,是美国的3.22倍、oecd国家的4.13倍、欧盟的4.9倍、日本的8.7倍,主要产品单位能耗比国际先进水平高35-40%。随着我国工业化、城镇化步伐加快以及经济规模的进一步扩大,能源需求还会持续较快增长。能源问题将是我国当前和今后相当长一个时期内,制约经济社会发展的突出瓶颈,直接关系到全面建设小康社会能否顺利实现。作为衡量一个国家和地区核心竞争力的集中反映,提高能源利用效率、降低单位gdp能耗,已不再是单纯的能源问题,而是综合体现一个地区产业结构是否优化升级、经济增长方式是否转变、能否实现全面协调可持续发展的全局性、战略性问题,是检验科学发展观是否真正落到实处的重要标志。客观分析我们能源需求规模和利用效率之间的突出矛盾以及世界能源发展趋势,解决当前能源紧张问题,根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率,除此没有别的出路。这就决定了我们加强节能工作绝不是权宜之计,而是促进经济社会又快又好发展的重大举措,是落实科学发展观的本质要求,是缓解资源能源约束、做好当前经济工作的一项紧迫任务,具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。
(二)准确把握全市节能工作面临的形势和任务。“十五”期间,经过全市上下的共同努力,节能工作取得了较好成绩。全社会节能意识显著增强,节能工作体系和机制日趋完善,相关法规政策和标准更加健全,节能监督管理不断强化,能源利用水平明显提高,重点领域节能工作成效显著。年全市万元gdp能耗为1.11吨标煤,是全国平均水平1.22吨标煤的91%,居全国第九位。全市工业万元增加值能耗为1.45吨标煤,是全国平均水平2.59吨标煤的56%,居全国第三位。“十五”期间,我市gdp年均增长13.9%,而能源消费总量年均仅增长8.1%,基本实现经济增长所需能源一半来自节约的目标。工业万元产值能耗由0.68
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