年，是我市完成“十一五”节能目标的最后一年，也是国际旅游岛建设的开局之年，做好今年的节能工作，意义重大。根据省应对气候变化及节能减排工作领导小组办公室《关于印发省年节能减排行动计划的通知》（琼节能减排办9号）精神，为确保实现，今年全市单位gdp能耗下降2.3％以上和电耗降低5％的节能目标，结合我市实际，特制定本行动计划。
一、总体要求和目标任务
（一）总体要求。认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地执行节约资源和环境保护基本国策。以提高能源利用效率为核心，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，加大节能执法监察力度，实行节能激励和惩戒政策，加快构建节约型的生产方式和消费模式，努力形成政府主导、企业主体、全社会共同参与的节能降耗新格局。以能源的高效利用、清洁利用和可持续利用促进我市经济社会又好又快发展。
（二）目标任务。建立起与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的政策保障体系、技术支撑体系和监督管理体系，形成政府引导的市场主体自觉节能的机制和全社会节能的良好氛围。在形成的较好节能降耗工作基础上，不断巩固和强化节能降耗长效工作机制。年，全市万元gdp能耗计划下降到0.7759吨标准煤（按年不变价计算，下同），比年降低2.3％，全市万元生产总值（gdp）电耗计划下降5％。
二、具体节能行动计划
（一）积极推进建筑节能。重点抓好新建筑工程节能，严格执行节能标准，凡不符合建设节能标准的建筑工程，住建主管部门不得批准开工建设，并加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查；采用绿色照明、新型墙体材料等节能建材和节能设备，充分利用太阳能等可再生能源，切实加强太阳能规模化应用，开展3个太阳能热水系统建筑应用试点工作，同时对现有建筑的节能运行与改造，提高建筑能源利用效率，切实降低运行能耗。
（二）积极推进“禁实”工作，实现“禁实”目标。按照《禁止生产使用实心粘土砖及推广新型墙体材料实施方案》要求，加大“禁实”工作力度，严格执行“禁实、限粘、推新”和鼓励新型墙体材料生产的一系列政策。同时，住建部门严格按照《省新型墙体材料专项基金返退管理暂行办法》抓紧抓好新型墙材专项基金的征管，充分发挥专项基金的调控作用。年实现18门以上实心粘土砖厂的全部转型工作，确保“禁实”目标实现。
（三）切实抓好公共机构节能。进一步完善公共机构节能管理规章制度，研究建立公共机构节能考核制度。优先采购节能产品，规范办公用品的采购、配备和使用。加大公共机构节能改造力度，引导用能单位采取合同能源管理方式进行节能改造。使用财政性资金的国家机关、事业单位和社会团体组织，要积极开展推广应用节能新产品。政府优先采购节能产品，切实做到如下几点：
1、推进办公设备节能改造，开展“绿色照明”行动。逐步淘汰高能耗的空调、计算机、复印机等用电设施，提高能效水平；更换楼梯、走廊、卫生间、道路等公开场所节能灯具；改进电路控制方式，安装感应开关等自动控制装置。
2、开展电梯、空调、电视系统节能改造。对老化电梯、电机系统等进行节能技术改造；选择大型宾馆、酒店、商场、政府机关办公建筑等能耗较大的单位开展推广节能空调、高效电机试点工作；鼓励能源服务公司采取合同能源管理方式开展电梯、空调、电机系统等节能技术改造。
3、推广新技术。更换公共机构办公区的水龙头、洁具，使用节水型器具；扩大可再生能源使用范围，安装感应开关等自动控制装置。
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