20*年是新一届市委、市政府工作的开局之年,是我市经济社会又好又快发展的重要一年,财政工作面临着提高财政收入质量、保障民生发展、促进经济发展方式转变、推行财政制度改革与创新、提高行政效能水平等艰巨任务。财政工作水平高低,对我市实施“一个目标、五个领先”的战略部署,具有十分重要的意义。为了切实提高财政管理的科学化、规范化、法制化、精细化水平,根据市委、市政府确定的经济社会发展重点,按照公共财政的目标任务,确定20*年全市财政工作要点。
一、严格依法征税管费,确保财政收入持续稳定增长
1、加强收入调度分析。对收入工作进行调度,及时协调国地税及有关征管部门,掌握收入工作中存在的问题,有针对性地提出措施建议。搞好收支执行情况分析(每月8日前完成),强化组织收入工作指导。搞好百户重点企业纳税调度分析(每月10日前完成)。此项工作分别由预算科、国库科、企业科负责。
2、积极稳妥地推进税制改革。认真落实新的企业所得税法,协助税务部门对享受优惠政策的企业进行重新认定,防止税收流失。加强对增值税转型、消费税、资源税、燃油税、物业税等改革的前瞻性研究,分析测算各项税制改革对我市财政收入的影响,及时提出应对措施。此项工作由预算科、国库科负责。
3、大力推进依法治税。进一步完善税源控管体系,清理规范优惠政策。健全税收征管激励约束机制,促进税务和有关部门依法加强税费征管,切实做到应收尽收。此项工作由预算科、国库科负责。
4、加强契税、耕地占用税征管。积极贯彻新的耕地占用税条例,科学测算政策性增收因素(4月底前完成),完善契税、耕地占用税征管机制,加大政策宣传力度,提高契税、耕地占用税征管水平。此项工作由农税局负责。
5、着力抓好非税收入征管。规范非税收入征缴制度,提高非税收入征管效率和透明度;规范非税收入减免程序,完善减免审批制度,加强非税收入征管质量考核;拓展非税收入管理范围,重点抓好国有资源出让收入、彩票公益金、罚没收入、土地收入和海域使用金征收管理;完善水资源费等非税收入政策;规范政府捐赠收入管理。此项工作由综合科牵头,各业务科室共同参与。
二、支持各项社会事业发展,着力保障和改善民生
6、支持义务教育发展。加大义务教育投入,深入推进城乡义务教育经费保障机制改革,落实好城乡义务教育阶段学生免杂费政策和向农村义务教育阶段学生免费提供教科书政策;提高农村中小学生均公用经费补助标准;落实校舍维修改造规划,足额拨付农村中小学校舍维修改造资金;实施农村中小学教学仪器更新工作和特殊教育学校仪器配备工程;启动农村中小学“两热一暖”工程,进一步改善义务教育办学条件。此项工作由教科文科负责。
7、认真落实家庭经济困难学生资助政策。规范教育收费;落实好中等职业学校国家助学金、国家励志奖学金和助学贷款等政策;实施普通高中家庭经济困难学生助学金制度,解决“上学难”问题,维护教育公平。此项工作由教科文科负责。
8、加强农村公共卫生服务体系建设。全面完成“1127工程”确定的目标任务,启动实施村卫生室改造和乡村医生培训工程。加强农村三级卫生服务网络
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