根据全国财政工作会议和全市经济工作会议精神，确定20*年全市财政工作总的指导思想是：全面贯彻市委十二届五次全会精神，认真执行积极的财政政策，建立科学合理的财政收入增长体系；优化支出结构，大力压减一般性支出，确保生存性、政策性支出，加大社会保障、新农村建设和科技创新等重点投入；运用各种政策手段支持企业发展，重点搞好节能减排和结构调整；加强财政财务管理，提高财政资金绩效，推动经济社会又好又快发展。
根据上述要求，我们拟定了20*年全市财政预算草案。全市地方财政收入预算277210万元，增长9%。收入分征管部门情况为：国税局负责征收32900万元，增长12%。地税局负责征收118360万元，增长16%。财政局负责征收31330万元，增长17%。国土资源局负责征收94620万元，可比口径增长12%，其中土地出让纯收益20000万元。
20*年，全市一般预算支出安排345637万元，其中灶内支出293857万元，增长6.26%。财政支出主要项目情况为：一般公共服务支出34680万元，可比口径增长2.7%。公共安全及国防支出11465万元，可比口径增长6.7%。教科文卫支出73440万元，可比口径增长10.5%，其中市级教育专项投入3677万元，增长45.9%；市级卫生专项投入3085万元，增长21.45%；市级科技三项费项目投入3530万元，增长33.14%。社会保障和就业支出64705万元，可比口径增长12.3%，其中市级社会保障和民生体系建设投入12247万元，增长19.5%。环境保护支出2940万元，可比口径增长7.1%，其中市级环境生态治理及节能减排体系建设投入1493万元，增长16.28%。城乡社区事务支出80312万元，可比口径与上年持平。农林水事务支出32100万元，可比口径增长11.9%，其中市级农村改革发展体系建设投入15495万元，增长37.1%。交通运输支出39275万元，可比口径增长6.9%。电力信息及粮油储备金融等事务支出3430万元，可比口径增长6.1%。其他支出3290万元，可比口径增长5.3%。
按现行财政体制计算，上述收支安排是平衡的，预算执行过程中，除国家收支政策发生变动和上级专款到位后，部分收支预算将作适当调整外，一般不再变动，如需调整，届时将向市人大常委会作专题汇报。为实现上述目标，完成收支任务，20*年，我们将突出抓好五个方面的工作。
（一）完善收入增长机制，着力优化财政收入结构。把提高财政收入质量作为财政工作的核心，建立增长稳定、结构优化、调节有力的地方财政收入体系。一是继续推进社会综合治税。严格落实税收征管责任制，严肃征管纪律，完善税源控管体系，把应该纳入税收管理的应税项目全部纳入税收管理。认真研究宏观经济增速放缓、增值税转型改革、取消行政性收费对财税工作带来的不利影响，采取积极的应对措施，确保重点骨干企业税收的稳定增长。二是积极挖掘政策增收潜力。鼓励工业企业主辅业分离，引进能给地方带来更多税收的第三产业项目，增加地方级税收。积极发展总部经济，通过落实财税优惠政策，引导在我市经营的企业总部和分支机构在我市注册登记、核算纳税。认真研究新企业所得税法，争取我市范围内的外地非法人机构在我市注册法人、就地纳税。三是全面加强非税收入管理。强化非税收入所有权归政府、管理权在财政的法制意识，完善收入统一管、支出捆着花的综合预算管理模式，对非税收入实行