市财政地税系统建立健全惩治和预防腐败体系方案
稽查局和各税务分局工作传递和协调机制。
牵头科室:稽查局
协办科室:监察、法规科、各税务分局
(十七)严格执行资金拨付管理制度。按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求,建立健全内部制约机制,要按照专项资金划拨以及结余资金增值保值由职能科室提出意见、上报审批办法,规范动作程序,强化过程控制。建立健全内部资金管理与核算岗位责任制,对不相关的职责岗位,必须安排不同人员各司其职,出纳人员不得兼管稽核、财务处理和会计档案管理工作。严格资金拨付的审签制度手续,财务专用章和名章必须由专人和科室负责人分别负责保管,按规定的签批手续使用。内部拨款凭证或支票的保管领用,必须分别由专人负责,严格履行大票签发手续,严禁印鉴、拨款凭证(支票)的保管使用“一手清”。严格执行对帐制度,按月或按季对帐,年终进行全面清理。
牵头科室:资金核算科
协办科室:监察科、办公室、财政支付(核算)中心
(十八)建立完善内部管理制度。加强内部财务管理,进一步规范会议审批和公务接待,大项开支实行公示、公开制度。实行内部
牵头科室:办公室
协办科室:市局各科室、稽查局、各税务分局
(十九)完善干部考核、考察和选拔制度。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,在市局中层干部的选拔任用中,坚持公开选拔、竞争上岗、任前公示、干部任免等制度,坚持和完善民主推荐制度,选拔任用中层领导干部,应当经过民主推荐产生考核对象,认真落实干部群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权。按照《中华人民共和国公务员法》,加强对干部的考核、考察,完善考核办法,拓宽考察渠道,探索干部生活圈、社交圈的考察办法。推行干部轮岗交流制度,大力营造干部“能上”、“能下”的良好氛围,逐步建立干部自愿辞职引咎辞职,责令辞职等干部正常退职机制。
牵头科室:人教科
协办科室:党委办、办公室、监察室
四、建立健全严密的监督制约机制
(二十)加强党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》,健全并严格执行民主集中制的各项制度,加强领导班子内部监督,坚持民主集中制,健全领导班子议事规则,完善议事程序,凡涉及重大决策、干部任免、重大项目安排,大额度资金的使用等,必须由党委或局长办公会议集体研究决定。完善民主生活会制度,积极开展批评与自我批评。建立健全党内情况通报制度和党内情况反映制度,积极疏通和拓宽党内上情下达、下情上传的渠道,坚持领导班子成员和中层干部每年述职述廉制度,开展中层干部的廉政谈话制度,全面了解掌握下属单位廉洁自律和执行党风廉政建设责任制的情况。
牵头科室:党委办
协办科室:人教、监察、各党支部
(二十一)加强法律监督和审计监督。配合人大审计部门对财政税收法规、财政预(决)算执行情况的监督检查。协助审计部门做好年度预算收支同级审计工作。配合审计部门对党政部门预算执行情况、政府重点工程项目、财政转移支付资金、专项资金使用管理等工作审计。
牵头科室:财监科
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