市财政地税系统建立健全惩治和预防腐败体系工作方案 为贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从源头上预防和治理腐败，促进财政地税事业健康发展，根据省厅省局下发的《**省财政地税系统反腐倡廉防范体系实施细则（试行）》和**市委印发的《**市建立健全惩治和预防腐败体系实施细则》，现结合本系统实际,制定本工作方案。
一、构建惩治和预防腐败体系的总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕财政地税工作中心，坚持科学理财、依法治税，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的总体要求，建立健全以教育为基础、制度为保证、监督为关键、改革为手段、惩治为警戒的具有财税特色的惩治和预防腐败体系，注重从源头上预防和解决腐败问题，不断提高党员干部的执政水平和执法能力，增强拒腐防变和抵御风险的能力，促进财税机关和财税队伍建设。
（二）工作原则。（1）按照教育、制度、监督并重，坚决惩治腐败，以改革统揽反腐倡廉各项工作的要求，制订切实可行、具体管用、便于操作的具有**财税特色的惩治和预防腐败体系工作方案。（2）按照近期具体、中期原则、长期宏观的思路，对财政地税系统2009年至2009年的反腐倡廉任务作出具体安排，对今后若干年的工作进行总体规划，分步实施。（3）坚持重点突破，整体推进的工作方法，积极探索构建惩治和预防腐败体系。按照分工协作、齐抓共管的要求，强化组织领导，落实工作责任，严格督促检查，形成财政地税系统构建惩防体系的整体合力。（4）认真运用我党反腐倡廉的基本经验和我市多年来形成的有效做法，及时研究新情况、认真总结新经验、积极探索新举措，用发展的思路和改革的办法统揽反腐倡廉工作，不断丰富和完善惩防体系，实现反腐倡廉工作的与时俱进。
（三）主要目标。2009年至2009年，建立起比较完善的具有**财税特色的惩治和预防腐败的工作机制，使广大党员干部廉洁自律的意识进一步增强，权力运行机制进一步规范，行业风气进一步好转，群众满意度进一步提高，预防和治理腐败各项工作取得显著成效。再经过5至10年的努力，进一步巩固、深化、提高各项工作，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成较为完善的具有财政地税特色的惩治和预防腐败体系。
二、建立健全有效的廉政教育机制
（四）完善宣传教育工作机制。把反腐倡廉教育纳入党委党建和宣传教育工作的总体部署，统一规划，统一要求，推动党风廉政教育制度化、规范化。2009年至2009年，进一步完善落实廉政教育的各项工作制度。在党委的统一领导下，由党办、监察、人教、办公室、法规、财监等科室组成反腐倡廉教育联席会议，每半年召开一次会议，分析形势，布置任务，协调工作，抓好落实。健全预防职务犯罪工作联席会议制度，加强与市纪委、检察院的联系，分析财政地税系统中容易发生职务犯罪的新情况、新动向、新特点，剖析典型案例，商议提出防范的对策和措施。
牵头科室：党委办
协办科室：人教、监察、办公室、法规、财监科
（五）健全反腐倡廉教育制度。加强领导干部反腐倡廉理论学习，把反腐倡廉理论教育作为党委理论学习中心组学习的重要内容，每年至少安排2次以上专题学习。把廉政教育纳入干部培训学习、党课教育计划，党