范围内建立起“多方参与、反应迅速、打击有力”的社会广泛支持的盐政执法主体管理体系，为食盐专营创造良好的氛围和环境。
（二）整合盐业资源，提高盐资源利用效益，将资源优势转化为效益优势
1、抓住新一轮原盐产大于销的历史机遇，加快盐资源整合步伐。总公司以菜央子盐场、寒亭一盐场等企业为依托，采用兼并、联合、重组、收购等多种形式，扩大现有企业原盐产能；各市、县（市、区）公司以合资、入股、联合、参股等方式，组建新的控股或参股原盐生产企业，增加原盐生产能力。力争“十一五”末总公司控制的原盐产量达到200万吨以上。
2、利用泰安、肥城；两个井矿盐生产企业的现有资源，积极扩大投资、增加产能，力争“十一五”末总公司控制矿盐产能达到100-120万吨（含液体盐）。
3、积极参与东营地下盐矿的开发、利用。采用控股、参股、联合等方式积极投入开发，控制矿盐资源；探索矿盐资源的利用及矿卤滩晒的途径，以合资、入股、联合、参股等多元化投资方式，积极吸引外部资本，组建新的制盐或盐化工企业，提高矿盐资源的利用效益。
4、加快制盐企业结构调整。我省盐业保持了较快的发展速度，盐、盐化工和海产养殖三大产业初具规模，经济运行质量和效益稳步提高，在全国盐行业占有举足轻重的地位。
全省制盐企业由年的232家调整到“十一五”期间50家左右，平均单位生产能力达30万吨以上，其中生产能力100万吨以上的大型制盐业集团达到10家以上。食盐定点生产企业由年的8证10家，调整为1证5家。
生产规模。新建海水制盐企业生产能力达到80万吨以上，老企业达到30万吨以上；新建井矿盐年生产能力逐步达到60万吨以上，老企业达到20万吨以上。食盐定点生产企业生产能力达到20万吨/年以上。
劳动生产率。海盐企业盐工劳动生产率达到1000吨/人年以上，井矿盐达到3000吨/人年以上。
公亩单产。海盐企业有效生产面积单产达到1吨/公亩以上，地下卤水制盐企业达到2吨/公亩以上。
工艺与装备。海盐制盐企业结晶池塑苫率达到90%以上，盐田作业机械化率达到85%以上；井矿盐企业采用计算机控制技术和自动化包装技术，吨盐综合能耗140公斤标煤以上。
产品质量。食用盐，工业达到国家标准；盐化工产品质量满足用户要求，并处国内先进水平。
5、实施“品牌强企”战略，力争“十一五”期间“鲁晶”品牌争创名牌和中国名牌称号。
（三）大力发展非盐产业，拓宽经营范围和渠道，培养新的效益增长点
1、树立盐业强省理念，加大盐化工产品的科研及开发力度。一是以溴为中间体，大力发展溴系列产品的深加工，加大科技含量，提高产品附加值；二是根据市场要求，掌握原盐资源，适度发展两碱工业；三是更新观念，抓住机遇，与有关部门合作或联合，条件具备时参与盐化工以外的项目投资，对一些精细化工项目在做好论证的基础上争取快上，使其早见效益；四是采取各种融，投资方式，集系统优势，建骨干项目，形成新的经济增长点。同时采用投资参股，职工入股等方式，设立投资主体多元化企业，提高系统经济效益。
2、做好工业品总经销，总代理文章，适度发展房地产业。继续做好工业名牌产品总经销、总代理工作，“十一五”期间每个市公司都要有自己的总经销、总代理产品。到“十一五”末，全省总经销、总代理产品销售收入达2亿元以上。
利用闲置及改造的土地资源，适度搞好房地产开发。在摸清所属
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