发挥资源优势与区位优势，加快、盐业企业规模膨胀和产业升级，推动全市盐业经济快速增长逐步实现由盐业大市向盐业强市的转变，力争用五年左右的时间，使食盐专营、实现利税、固有资产增值率、职工人均收入、企业经营管理等主要工作指标达到全省同行业先进水平，发展为经济支柱产业。
一、行业发展现状
一盐业生产及盐化工现状
1原盐生产企业。目前，全市已形成以埋口盐化集团、鲁北盐场、无才隶海化公司、车网城盐场、沾化海源盐化有限公司等为龙头的16家盐业生产及盐化工企业，企业占地面积392.40万公亩，从业人员3254人，资产总额71021万元，年销售收入39758万元，利税总额14359万元，海水起始浓度2.5波美度。盐业企业基本达到盐田结构合理化、工艺科学化、生产机械化，扬水、制卤、结晶、集垃"三化四集中"要求，其中制盐采用了集中纳潮、分区制卤、曲线走水、薄赶深储的工艺，结晶采取部分死喳活石查结晶，平塑结合的"新深长"工艺。收运盐设备、扬水设备等主要设备524台套。原盐产量和质量:市属全国四大海盐之一的盐区，拥有宜盐面积1093万公亩，原盐设计年生产能力350万吨，实际达产能力250万吨。多年来，市按照海盐质量标准，通过采取经济、行政、科技手段和措施，不断提高原盐质.量。年，原盐优级品率达100%..平均含纯96%
2盐化工企业的盐化工业尚处于初级阶段埋口盐化集团、鲁北盐场、无才隶海化公司、沾化海源盐业有限公司各拥有1家溪素厂，其设计年生产能力分别为1800吨、5000吨、500吨和1000吨，年实际生产能力分别为866吨、5000吨、500吨、500吨;埋口盐化集团利用澳素生产2.6一二澳4硝基苯胶、十澳二苯腿，其设计年生产能力均为1000吨，年实际生产能力分别为1320吨和288吨。无橡海化公司利用澳素生产十澳二苯自迷，其设计年生产能力1000吨，2003年实际生产能力为500吨。
二批发企业现状
全市拥有批发企业七家，辅属业8个，从业人员504人，总资产6681万元，人均职工年收入8400元。年，全市销售各类食盐20254吨，其中:精盐15443吨，小包装食盐12246.45吨，销售小工业盐9478吨，实现销售收入17467万元，利税2415万元，其中利润199万元。
三存在主要问题
1制盐企业。一是宜盐滩涂没有得到全部开发利用;二是原盐生产技术水
平低，设计生产能力和实际生产能力差距较大;二是原盐生产企业分散尚未形成规模优势;四是盐化工起步较晚管理水平相对落后较先进地区存在很大差距，与全省第二大产盐区地位极不相称;五是盐化工产品少、产量低、效益差;六是卤水得不到充分利用，目前只看鲁北盐场、埋口盐场、无楝海化、海源盐化等4家企业实现"一水多用才橡:录袁海化、海源盐化"一水多用"尚未形成规模。
2批发企业。一是为欠发达市，又为老产盐区，群众消费观念差，消费水平低，食盐专营任务落实难度较大;二是为少数民族集居区，又毗邻河北省，河北私盐经少数民族之手大量涌入占私盐量的90%以上各级盐业执法部门虽然采取了综合治理措施，但终因国家的少数民族政策，未能从根本上解决问题，为此给我市的盐政执法工作增加了巨大难度;二是的四个批发企业由原供销系统划归而来，人员多，负债重，除邹平外多种经营尚属空白，经济基础差，资金周转困难，正常经营难以为继，职工工资都难以支付;四是思想观念陈旧，人员整体素质偏差，缺乏与市场经济、专营体