通过坚持专营,搞好专营,完善专营,落实专营政策,把握现有体制的优势,不断提升专营水平。力争到年,食盐计划完成率,琪盐覆盖率、合格破盐食用率超过国家标准,人均食盐销量300吨以上,食盐专营计划执行位次前移到全省中等水平,建立起现代化的食盐流通体制。同时,加快非盐产业的发展,寻求新的经济增长点。要充分利用国家辅业改制优惠政策,抓住辅业产权多元化改革和有偿解决劳动关系两个关键环节,积极争取政府和有关部门的支持,力口''快主辅业分离、辅业改制的步伐,借机推动非盐产业的发展。邹平、无橡两县公司通过强化管理、更新改造、内部挖潜,提高产能与效益,壮大经济实力;全市各批发企业,要不断潜心研究市场广辟经营门路,多方筹措资金,加大固定资产投入,抢占新产品开发或经营品种的制高点,形成一批带动能力强、发展后劲足的新的经济增长点,增强企业抵御市场风险能力强,提高综合经济效益,摆脱目前企业经营困难的局面。年,辅业产值、利润大大超过主营业务。
五、主要工作措施及相关政策
一加快体制改革与创新,建立现代企业制度。按照市场经济的要求对各级政府职能准确定位,强化社会经济管理职能,国有资产所有权与经营权分离,减少对具体经营活动的干预。以适应国际经济运行的体制和机制要求为标准,加快建立"自主经营、自负盈亏、政企分开、管理科学"现代企业制度。加强is09000系列质量管理体系认证工作,积极参与国际竞争。要进一步加快食盐流通现代化改革进程,通过机制体制创新和经营管理创新,构建市场一体化、产销一体化网络,实现食盐产销"五化"打造、盐业品牌,全面提升我市盐产业的核心竞争力。要健全和完善社会保障体系,为盐业职工的生活提供保障、解除盐业职工的后顾之忧。
二广泛融通资金,加快盐业项目建设。优化资金投向,积极鼓励企业加大技改投入,加快产业优化升级。认真研究国家产业政策、积极争取更多的项目列入国家、省建设计划节力争得国家、省的重点扶持。通过参加省、市银企合作恳谈等形式,大力争取各级金融部门的资金支持。制定优惠政策,挖掘社会融资潜力,集中更多的社会闲散资金用于盐业开发与建设。积极扩大利用外资,继续改善投资环境,加大优势企业、名牌产品和滩涂开发项目的招商力度,鼓励外商直接投资。
三强化人才培训和引进,壮大盐业职工队伍。把培养、吸引和用好人才作为一项重要的战略任务,确立人才兴业理念,加快造就一批与振兴盐业、做强做大盐业相适应、层次合理配置人才队伍。加大人才引进力度,通过聘任、兼任、买断经营权等多种形式引进高层次管理人才和具有创新开拓意识的专业技术人才。建立健全有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的机制和吸引人才的政策,为盐行业跨越式发展提供人才保证的智力支持。
四改善内外部环境条件,为盐业生产提供保障。交通运输是决定盐业布局及产品流通的重要条件。加快鲁北公铁大桥、黄大铁路、小营至大口河铁路、东风港盐运码头等项目的建设进度,力争早日峻工运营实现公路、铁路运输和近距离海运。建设好沿海防潮堤,为盐业生产提供安全屏障。改善生产条件,提高对风暴潮等自然灾害的预防能力。加大舆论宣传力度,营造支持盐业发展的良好社会氛围。
五制定优惠政策,减轻企业负担。盐税税率过高,一直是制盐企业普遍关注的问题,借鉴;住坊、东营等地的经验、采取税收奖励等优惠政策,降低盐业企业税负,提高盐业企业自我积累、自我发展的能力。依靠政策和法律、法规保护盐业资源,保证盐业生产和建设的正常秩序;促进盐业企业的健康发展。
六以全面
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