展，完善县乡管理体制，进一步增强县域经济发展活力，逐步构建以城带乡、工农协调发展的长效机制；深入推进改革开放，建立和完善落实科学发展观的体制机制保障，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。二是创新发展的理念 。坚持把创新作为推动经济社会发展的不竭动力，不断推进观念创新、制度创新、管理创新，不断提升经济发展的核心竞争力。三是和谐发展的理念 。坚持以人为本，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进人的全面发展；坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，努力维护社会公平与正义；坚持统筹经济社会协调发展，努力促进社会全面进步；坚持妥善处理改革发展稳定的关系，努力做到以改革促进和谐，以发展巩固和谐，以稳定保障和谐；坚持加强资源节约和环境保护，实现经济社会全面协调可持续发展。
各位代表，我县今后的发展目标已经确定。我相信，在县委的坚强领导下，只要全县人民共同努力，充分发挥聪明才智，艰苦奋斗，开拓创新，凝聚实干，负重加压，我们的宏伟目标就一定会实现。
三、年工作
今年以来，我们认真贯彻落实市委九届二次全会、全市经济工作会议精神，着力谋划经济增长点，主动探求工作创新点，强力推进县域经济跨越式发展，各项工作有序推进，进展顺利。第一季度全县国民经济呈现出良好的发展态势，国内生产总值完成2.5亿元，同比增长14.1%。全部财政收入完成5696万元（不含基金收入），同比增长51%。全社会固定资产投资完成2.3亿元，同比增长749%。城镇居民人均可支配收入2157元，同比增长32.3%。农民人均现金收入1194元，同比增长14%。年初，我们确定重点实施项目30个、重点谋划项目19个，目前在建项目有9个。突出抓了蔬菜和畜牧两大基地建设。蔬菜和畜牧两个产业实现总产值7688万元，同比增长16.3%，完成增加值4286万元，同比增长21.7%。9家规模以上入统企业完成增加值2065万元，实现税金176.6万元，同比分别增长18.9%和71.2%。以煤炭转运为主的物流产业，继续保持强劲的发展态势，成为全县税收的主要来源。
主要工作目标是：国内生产总值完成17.4亿元，其中一、二、三产业增加值分别达到4.6亿元、4.2亿元、8.6亿元，较上年分别增长15.2%、9%、15.7%、17.8%；全社会固定资产投资20亿元；引进县外资金5.5亿元，利用外资200万美元；全部财政收入2.38亿元（不含基金收入），同比增长13.1%。城镇居民人均可支配收入达到8300元，农民人均纯收入达到3200元。
重点工作及措施
1、围绕增强发展实力，坚定不移地实施项目带动战略
建立项目工作三个机制。一是建立项目工作落实机制。对增加县乡财政收入有重要拉动作用的大项目，县政府都要成立项目推进办公室，充实熟悉项目工作的人员，做好项目前期工作，做到“一个项目一套班子，一个项目一套措施，一抓到底”，促使项目早日发挥效益。继续加快国电怀安热电厂一期工程、盛华循环工业科技园、新东阳体育娱乐、生态旅游综合开发、现代大物流等重大项目的建设进度；建设县城污水处理厂和新区水厂；完成柴沟堡220kv（千伏）变电站建设和怀安城、第三堡、第六屯35kv变电站增容改造工程。二是建立项目谋划领导机制。按照“七个项目组团”的领导机制，坚持在建一批、谋划一批、争跑一批的项目工作运行机制，做好项目谋划工作。加强国电怀安热电厂二期工程的跑动力度，争取早日列入国家发改委的规划盘子；谋划好国电怀安热电
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