电怀安热电厂为龙头，大力发展生产型、劳动密集型工业企业，谋划运作煤化工等新型企业，提升改造传统工业，强化自主发展能力建设，促进经济发展与结构、质量、效益相统一。坚持“项目兴县”战略，以柴沟堡、左卫、怀安城—头百户三个经济集聚区为平台，积极招商引资，推动民营经济上档次、扩规模。坚持以人为本，不断加大各项社会事业投入，改善人民群众生产生活。
奋斗目标是：在科学发展观的指导下，经济社会和谐快速发展，运行质量和效益显著提高，县域综合实力明显增强，到年，全县生产总值达到30亿元，全部财政收入突破5亿元，年均分别增长20%以上，城乡居民收入稳定增长，城镇居民人均可支配收入达到10000元，年均增长11%以上，农民人均纯收入达到5000元，年均增长12%以上，基本达到全国平均水平；固定资产投资完成60亿元，城镇化水平达到34.6%，人口自然增长率控制在7‰以内，综合经济实力在全省的排位进入前100名。
产业结构调整取得明显成效，工业经济在县域经济中的比重明显上升。三个经济集聚区的功能更加完善，一批新的工业企业在集聚区落户，产业特色更加明显，财政收入分别突破1亿元。工业化建设取得良好效果，民营企业发展迅速，全县规模以上的工业企业达到30家以上，工业经济在县域经济中的比重达到45%以上，以煤化工、新型建材、农副产品深加工为主的新的工业格局基本形成，县域财源结构更加稳固和合理。
第三产业规模化发展，具有怀安特色的大物流格局初步形成。以煤炭、石油、农产品为主，兼顾各类零售批发的物流形成规模。左卫生态型煤炭交易城建成，联合石化储备能力达到10万立方米，进一步扩大物流服务功能。餐饮、运输、保险、中介服务等一批规模以上的新型服务业建成，联通西北五省的物流中转基地、面向京津晋蒙的农副产品供应基地、融入京张旅游圈的生态观光基地初具规模，使区位优势真正成为经济优势。
按照《建设社会主义新农村规划纲要》的要求，加大建设力度，使城乡面貌发生明显变化。农业基础设施进一步改善，节约型、高效型、生态型农业达到全省平均水平，龙头企业建设成效明显，农业产业化经营率达到50%。通过开展“文明生态村”创建活动，全县40%以上的村建成文明生态村，全县森林覆盖率达到25%以上，生态环境得到进一步改善。所有行政村均通硬化路，主要干线公路网络布局更加合理，通达能力进一步提高。交通更加畅通。固定电话装机百户拥有量达到70部，移动网络实现零缝隙覆盖，通讯更加迅捷。体育设施和文化活动场所更加完善，基本实现村村有文化站，乡乡有剧场和电影队，千人以上的村有体育活动场地等。
社会保障体系进一步完善，人民生活水平进一步提高。各类社会保障更加健全，城乡居民基本能够享受到医疗保障，劳动就业空间日益扩大，登记失业率控制在4%以下。城乡居民收入明显增加，城镇人均居住面积达到18平方米以上。
社会各项事业稳步推进，精神文明和民主法制建设达到一个新水平。科技进步对经济增长的贡献率明显增强，教育教学水平进一步提高，基本普及高中阶段教育，高考万人口升学率比“十五”时期提高10个百分点。城乡文化生活更加丰富，全县50%以上的村实现有线电视光缆联网，群众思想道德水平、民主法制观念进一步增强，基层民主政治建设得到加强，精神文明程度进一步提高。
要完成上述目标任务，实现又好又快发展，我们必须秉持以下三个理念：一是科学发展的理念 。坚持以科学发展观为统领，着力调整经济结构和转变增长方式，以新型工业化带动提升“三化”；更加注重城乡统筹发
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