综合治理力度。进一步加强政法队伍建设，强化素质教育，整顿警风警纪，优化干警队伍，切实提高政法队伍的公信力、凝聚力和战斗力。坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，完善社会治安防控体系，广泛开展平安创建活动，把社会治安综合治理措施落实到基层，全力维护社会稳定。依法严厉打击黑恶势力和入室盗窃、抢劫、赌博、放红等违法犯罪活动，着力创建平安怀安，增强广大群众的安全感。
促进可持续发展。高度重视人口和计划生育工作，落实独生子女奖励政策等利益导向机制，深入搞好生殖健康免费服务，抓好社会抚养费征收，综合治理出生人口性别比，强化流动人口管理，稳定低生育水平，全面提高出生人口素质。切实保护耕地、水、森林、矿产等资源，做好第二次全国土地普查工作，严格控制占用耕地。积极推进“零增地”招商和“零增地”技改，大力争取项目建设用地指标，加大建设用地置换力度，盘活存量土地和闲置土地。实施好45平方公里的风沙源治理、4.5万亩的退耕还林和生态家园富民工程，发展户用沼气。加大矿产资源整顿和整合力度。巩固集中治理成果，严厉打击无证开采、越层越界、以采代探及破坏矿山生态环境等违法行为，主动联系大企业，实现全县矿产资源规模化开采和集约化利用。深入开展环保专项行动，加大对全县重点污染企业的监管力度，杜绝各类污染事故的发生，确保环境安全。
繁荣各项社会事业。社会事业是统筹经济和社会发展的一个重要方面，事关人民群众生活质量的提高。为此，重点做好以下几个方面的工作。交通工作：积极谋划县境内道路升级改造项目，启动建设207国道怀化段二级公路改建工程，加大水枳线三级油路改建工程的建设力度，确保年内竣工通车；做好天马线怀安段二级油路改建的谋划和前期工作；完成19个行政村49.4公里的通村水泥路建设任务。教育工作：以全面提升教育教学质量为中心任务，强化教师队伍建设，做好教师培训工作，进一步提高教师素质；全力做好农村义务教育经费保障相关工作，建立长效机制，明确任务，落实责任；实施高中带动战略，力争实现高考成绩的突破；发展职业教育，加大基础设施建设力度，扩大教学规模，培强品牌专业，形成职业教育品牌；进一步做好对民办教育的监管工作；做好迎接省义务教育的督导验收和全省语言文字工作省级评估验收工作；加快中小学布局调整和学校基础设施建设；整合教育资源，推进中小学的规模、集中、标准办学，实现教育均衡发展，解决上学难、上学贵的问题，办好人民群众满意的教育。卫生工作：优化医疗卫生资源和医疗布局，加快柴沟堡镇、左卫镇和怀安城镇三个中心服务区建设和县、乡、村三级卫生服务网络体系建设；继续做好新型农村合作医疗工作，改进管理办法，简化报免程序，扩大参合农民的受益面。提高公共卫生和农村卫生服务能力，强化乡镇卫生院基础项目建设，推进基层预防保健网络建设，做好传染病防控工作。加强食品卫生的监管，确保人民群众食品安全。科技工作：进一步完善《科技兴县贡献奖奖励办法》，充分利用好168农技服务热线等载体，为农民提供先进技术和市场信息。引进和开发3—5项高新技术成果，做好转化应用工作，带动相关产业发展。文体广电工作：开展丰富多彩的文体活动和全民健身运动。努力提高宣传报道质量和服务经济的能力，加大公益性文化事业投入，着力抓好乡镇文化站信息共享工程建设。加强文体基础设施建设，积极推进县体育场馆建设。全面实施广播电视“村村通”工程。完成昭化寺二期修缮工程任务。统计工作：加强乡镇统计站建设；加强全县经济运行情况及项目、重点企业的监控分析，完善对乡镇经济发展的考核办法；全面完成第二次农业普查工作；加快统计信息
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