同时提高园区的办事效率和管理水平,为投资者提供一流的服务。第三,要促进工业园区可持续发展。要实行用地规模、纳税金额、单位面积投入产出、园区规划服从城市总体规划等多种因素的衡量和控制,做到规划建设一片、配套完善一片、招商引资填满一片。要高度重视生态环境的保护,积极创建生态工业园区。
当前,城市经营建设和工业园区建设要特别强调做到“三个不搞”、“五个必须”:即坚决不搞危及人民群众生命和健康的项目、坚决不搞严重污染和破坏生态环境的项目、坚决不搞“黄、赌、毒”项目。园区建设征用土地必须按规定审批并办理手续;征用土地必须依照法律规定给予农民经济补偿并落实到位;城镇经营性土地使用权出让必须全部进入市场,进行规范化的招投标;园区建设资金必须按市场化运作方式筹集,兴办企业严禁搞群众性集资;城市经营性开发项目必须先规划,后按照规定招商,不允许先签项目后规划。
三是要着力走新型工业化道路,力争使高新技术产业成为南昌现代制造业的先导产业。抓住我市被国家科技部评为全国制造业信息化工程重点城市的契机,加快以信息化带动工业化的步伐,不断推进我市制造业的优化升级;大力发展高新技术产业,加快用高新技术改造传统产业的步伐,推动南昌制造业不断向高附加值和高新化方向发展;大力推进产学研联合向深度和广度发展,把一批先进适用科技成果转化为企业的增长点;抓好重点科技园区建设,着力提升产业规模和层次。
四是要切实提高发展现代制造业的产业配套能力。按照“政府引导,市场化运作,经济杠杆撬动”的原则,围绕落户南昌的重大制造业项目的整体或终端产品,以项目为中心,以企业为主体,以招商引资为主抓手,实施专业化协作配套工程,并有针对性地组建、培育各类专业市场,为企业提供原材料和中间产品,使引进的大企业、大项目能快捷、方便地获取中间产品和原材料,同时延长产业链,加速产业集聚。
五是要多渠道筹措资金,加大对制造业的投资密度和投资强度。通过招商引资、积极争取国家新上项目和技改项目立项、争取国家债券和省技改贴息支持、争取金融单位信贷支持、上市融资、重组嫁接、引入民间资本等多种办法,切实加大对工业特别是对制造业的投资密度和投资强度。尤其是要通过打造“信用南昌”和“ 信用企业”,积极争取金融单位的信贷支持,充分挖掘金融资本潜力,扩大制造业信贷规模。
六是要坚持市场取向,进一步深化国有企业改革。紧紧扭住产权制度改革这个突破口,加大企业改制力度。总的原则,就是要一厂一策、分类指导、先易后难、大胆推进、细心操作。总的要求,就是要在确保社会稳定的前提下,实现“两个转换”、“三个保持”的目标,即实现企业机制和职工身份的转换,保持和创造税源、保持和创造就业机会、保持和创造企业家成长的良好环境。
七是要尊重市场经济规律,进一步释放个私民营经济发展潜力。我们不仅要抓好招商引资,抓好外来资本来昌发展
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