市委八届五次全体会议讲话
(一)把开放作为发展的第一要务,全面提高对外开放水平。
南昌要崛起,希望在开放。实现南昌这样一个相对落后的农业大省的省会城市的崛起,必须在现有基础上,全方位、多层次、宽领域地推进大开放,特别是要营造一种让外界了解南昌,让投资者愿意来到南昌,并且能留在南昌投资创业的大开放环境。虽然这些年我市的开放度有了明显的提高,但离全方位、多层次、宽领域实施大开放的要求还有不小的差距。比如,市委提出要打响“四最”品牌,但一些县区、一些单位、一些领导干部认识不到位,工作离“四最”的要求还有较大的差距,侵犯投资者利益、脏乱差、不文明行为等现象还大量存在,再加上一些干部群众的素质适应不了大开放的要求,基础设施条件满足不了大开放的需要,机制体制创新跟不上大开放的步伐,等等,使我们进一步扩大开放还存在诸多障碍,导致外部的多种资源、要素不能很顺畅、便捷地进入南昌,即使进入南昌后,又不能尽情地释放创业、创新的热情与能量。
承认差距是一种胸怀,找出差距是一种境界,缩小差距是一种本领。解决这些问题和差距,第一,要进一步强化大开放的意识
第二,要把环境品牌打得更响,全力推动招商引资工作不断有新突破。招商引资工作是我市全局工作中重中之重的工作,各县区、市直各部门必须认真找差距、加压力,努力把招商引资工作提升到新的水平。一是招商引资工作要始终作为“一把手”工程来抓。对重点项目、重点客户、重点地区,主要领导都要亲自过问、亲自跟踪。方法、措施要更有效、更实际。二是要以构建现代公共服务体系为重点,努力营造一流的服务环境。突出是着力构建现代金融服务、进出关服务、现代物流服务、信息服务和人才供应五大体系,提高与大开放相配套的服务能力,从整体上提高我市的对外开放水平。三是要以转变机关作风为重点,努力营造务实高效的办事环境。要从体制对接入手,凡“两洲一区”已取消的行政审批事项,我市原则上都要对应取消;“两洲一区 ”没有取消的,我市可精简的要尽量精简,严格按市场经济规律办事,按法律法规办事,把该管的事管住、管好,把不该管的事放开、放活,解决好越位、错位、不到位的问题,尽快与“两洲一区”在行政审批程序、市场准入条件、工商登记审核、企业信用体系、统计报表口径、信息网络系统等方面接轨,迅速打通融入“两洲一区”的体制通道。四是要以
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