责制，在把握农村劳动力现状的基础上，把政策送到农村，把设置的技能培训岗位、优惠政策、就业前景以及进城务工的基本知识传给每位适宜转移的农民，积极引导农村劳动力参加技能培训。
（三）强化基地治理，确保任务完成。
1、加强教学治理，提高培训质量。各培训基地要根据农民特点，结合市场需求，科学设置专业，精心设计培训内容；根据专业特点和要求，改善教学设施和场地，选聘理论功底扎实、实际操作熟练、熟悉行业工作要求的教师；规范使用培训教材，严格执行教学计划，实行理论讲解与实践操作相结合的教学方法，加强教学实习治理确保农民学到一技之长；采取分段
考试和结业考核的办法，检验学员的学习效果，促使学员熟练把握理论及操作要点。
2、严格工作制度，明确工作要求。建立和完善阳光工程项目监管机制，明确工作职责，逐级落实责任。严格执行中心和省下发的阳光工程项目治理办法、基地认定意见、资金治理办法、检查验收办法等规定，规范项目实施，保证培训转移工作健康发展，保证培训补助资金切实补助给农民。
做到“五公开”，即公开向社会择优选定培训单位；公开培训基地的名称、培训岗位、培训内容、收费标准、政府补贴标准；各基地要公开招生简章，招生简章必须包涵培训岗位、培训内容、培训时间、收费标准、政府补贴标准、就业去向等内容；各基地要公开承诺培训就业一条龙服务；各基地要公开享受政府补贴的阳光工程学员名单，包括培训岗位、收费标准、政府补贴金额、举报电话等。学费严格按14家联合发布的《通告》中规定的标准执行。
学员必须“五有”，即每个阳光工程学员必须有培训“代金券”、有本岗位的培训教材、有正式缴费收据、有与学校签定的培训就业协议书、培训结束后有阳光工程结业证书。
阳光办要执行“五种制度”。“第一节课”制度——在培训班开班时，市阳光办工作人员到班上检查学员实情，核实学员身份，讲解职业技能培训的重要性和国家实施阳光工程的重要意义，发放培训券并讲明政府补助金额和补贴方式；规范台账制度——各基地必须按规定格式建立“农村劳动力转移培训阳光工程培训转移台帐”，记录学员姓名、性别、出生年月、身份证号、家庭住址、培训岗位、收费标准、培训时间、缴纳学费、补助金额、培训结业证编号、就业单位、联系电话号码。培训单位法人代表对台账的真实性签字（盖章）负责；培训工作月报制度——各基地于每月底之前将培训转移台帐录入到省阳光网上，统计当月培训转移进度上报市阳光办，以便汇总和向市领导、上级阳光办上报；合同治理制度——市阳光办与各基地签定《阳光工程培训项目合同书》，有关责任、义务及奖惩严格按合同执行；核查验收责任制度——市阳光办对各基地的每个培训班次逐个进行检查核实后，要形成核查意见书并签名，实行核查人员签名负责制；对各基地全面验收后，要出具验收报告并签名，实行验收报告签名负责制。谁核查验收谁签字，谁签字谁负责。
3、扩大培训规模，确保任务完成。要努力创造条件扩大培训基地的场地，增加和改善培训的硬件设施；结合市场需求，增设合适的培训工种；采取联合办班等形式，扩大招生培训规模，确保完成全年培训任务。
4、加强财政补助资金的发放治理。严格按照我市《财政补助资金实施细则》的规定，实行“先基地垫付，后财政兑现”的方式。即先由市阳光办核实学员，发放培训券；然后基地采取“以降低代补”（减少相应学费）或“先收后补”（先收学费再补发现金补助）方式，对符合应城籍、农村户口、年龄18-45周岁、培训15天以上、能稳定就业“五个条件”的农民学员进行补
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