编者按：本文主要从统一思想，充分认识第二次全国土地调查的重要意义；正确把握第二次土地调查的主要任务；统一思想，充分认识第二次全国土地调查的重要意义；统一思想，切实提高对新一轮干部竞聘工作的认识；把握原则，认真落实局中层干部竞聘工作实施方案；加强组织领导，确保干部竞聘工作顺利实施；正确把握第二次土地调查的主要任务；加强领导，保质保量按时完成第二次土地调查任务，对人事局中层干部竞聘动员会讲话进行讲述。其中，主要包括：掌握土地利用状况，是科学制订发展战略和规划、促进经济又快又好发展的重要基础、掌握土地利用状况，是严格土地管理、加强土地调控的现实需要、进行新一轮局中层竞聘上岗是形势发展的需要 、进行新一轮竞聘上岗是深化人事制度改革的需要、进行新一轮竞聘上岗是局机关、事业单位进一步完善体制的实际需要、新一轮竞聘上岗的主要内容、需要把握的原则和条件，具体材料请详见：
今天召开这个会议，主要是全面贯彻落实国务院、省政府关于开展第二次土地调查的工作部署，进一步统一思想，提高认识，明确任务和要求，扎实推进全市第二次土地调查工作。刚才，分别就国务院通知下发后，有关土地调查准备工作情况及下步计划作了发言，市国土资源局、市财政局就土地调查中涉及的有关技术、资金保障等问题作了说明，讲得都很好，希望各地结合实际，认真学习借鉴。
对这次土地调查工作，市委、市政府高度重视，6月26日市政府常务会议专门听取了有关情况的汇报，对做好这项工作，毛市长提出了四点要求，很有针对性，在这里一并传达贯彻。市长讲话的主要精神：一是要高度重视、加强领导。他指出，第二次土地调查是一项重大的基础性工作，是国情、国力的调查，也是摸清我市土地家底的一次调查，是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求，关系到国民经济发展规划的制定，关系到民生的大事，也关系到国际化港城的建设和我市长远的发展。要把这项工作列入党委政府的议事日程，认真研究部署，加强组织领导，加强部门配合，加强经费保障，切实抓好落实。二是要实事求是、客观真实地反映土地现状、数量、用途、用地结构等情况。合法批准的建设用地要反映，没有批准的违法用地也要反映。改变过去瞒报、虚报的行为，真正做到实地、数据、图件三一致。三是在保证质量的基础上，加快进度，力争提前完成，给土地调查成果的复查、上报、验收和土地利用总体规划的修编留点时间。四是加强动态管理，做好调查数据的开发应用。要建立土地调查数据的动态监测和及时更新机制。土地调查数据经验收后要及时应用到新一轮土地利用规划修编、社会国民经济规划的制定中去，广泛应用于林业、交通、规划、城建等很多部门。
对毛市长讲话精神，各地要认真学习，并向政府常务会议汇报，同时切实抓好贯彻和落实。下面，我就做好全市第二次土地调查工作再讲三点意见：
一、统一思想，充分认识第二次全国土地调查的重要意义
土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。1984至1996年，根据国务院、省政府的统一部署，我市开展了第一次土地调查，初步查明了当时全市土地资源及其利用的基本情况，1996年底，全市土地总面积1454.32万亩，其中耕地383.76万亩，建设用地141.78万亩。此后，每年都进行土地变更调查，跟踪了解农用地、建设用地等变化情况，为有计划地合理利用和管理土地提供了重要依据。近年来，随着我市经济社会持续快速的发展，工业化、城镇化步伐的加快，土地使用数量逐年增大，土地后备
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