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民政局工业规划发展意见

企业积极参与市场竞争,坚持国内国际两个市场两手抓,逐步形成了以有形市场为依托、无形市场与有形市场相结合的销售网络,全市拥有特色专业市场20多个,规模企业普遍建立了遍及全国及世界的销售网络体系。全市外贸自营出口从*年的1.48亿美元跨越式地增长到20*年的10.01亿美元,年均增长46.5%,出口总量年年居*第一。出口商品达1500多个品种,遍布世界140个国家和地区。出口商品结构在市场竞争中不断调整,机电行业的出口优势逐步彰显,占全市自营出口比重上升为20*年的39.02%。全市外贸依存度、出口依存度上升到27.3%和26.56%,成为拉动我市工业经济增长的主要力量之一。
“十五”是我市工业水平不断提高的五年,但与新型工业化发展的战略要求相比,还存在较大差距与不足:经济粗放增长的格局尚未改变,一直未能摆脱高投入、低技术、低效益的粗放式增长方式,产业层次整体偏低,能源、土地、人才要素制约严重,资源利用率不高;自主创新能力普遍较弱,没有形成产业的深度开发能力和技术创新能力,企业间专业化分工协作体系还不完善,制造业发展水平整体仍处于国际产业分工和价值链低端;工业结构高度化不够,低附加值工业比重过高,高加工度产业成长缓慢,高技术产业占经济总量偏低,生产性服务业发展尚需加速;区域经济发展不够平衡,太平等城区街道和泽国、大溪等西部地区的经济发展远超过东部沿海和南部各镇;政府引导产业发展的机制和手段需进一步完善和创新。
 
二、指导思想和发展目标
 
(一)指导思想
“十一五”期间全市工业发展的指导思想是:全面贯彻落实科学发展观,走新型工业化道路,深入实施“工业立市”战略,以结构调整为主线,以自主创新为动力,以产业集群为载体,以质量提升为基础,以规模经济为支撑,大力发展高新技术和高附加值产业,改造提升传统产业,积极培育新兴产业,逐步实现产业结构的高级化,实现速度和结构、质量、效益的统一,好中求快,推进先进制造业基地建设,加速工业现代化进程。
(二)发展目标
进一步扩大总量,优化结构,集聚发展,拓展外向,提升层次,在自主创新、产业升级、品牌培育、规模经济、发展循环经济等各个方面取得新成就,发展一批产业规模大、创新能力强、国内一流、具有较强国际竞争力的特色产业集群,成为中国东南沿海重要的机电业制造基地。
——工业经济实力显著增强。“十一五”期间,工业总产值年均增长15%以上,到2010年总量达1690亿元,其中规模工业年均增长20%以上,到2010年总量达1000亿元。
——产业结构向高级化发展。“十一五”期末,高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到20%以上,成为我市的支柱产业之一;制造业技术改造投入年均增长约27.5%,五年累计完成技术改造投资615亿元,其中设备投资占比重70%以上;打造汽摩配件、泵与电机等一批先进制造业基地。
——规模经济发展势头强劲。实施“135”工程,培植壮大一批有成长性的骨干龙头企业,到“十一五”期末全市销售收入超过100亿元的企业1家,超50亿元的企业3家,超5亿元的企业50家以上。上亿元企业200家以上,规模企业1500家。新组建股份有限公司10家以上,新增上市企业5家。
——科技创新能力有突破性提升。建立8个公共科技创新平台,新增国家认定企业技术中心1家以上,省级以上企业技术中心10家,*市级以上区域科技创新服务中心5家。
——品牌兴市战略得到深入实施。“十一五”期间,打造一批具有明显市场竞争优势的产品品牌,新增中国驰名商标3件,

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