和产业损害预警的工作机制，积极运用世界贸易组织规则，发挥行业组织的自律和协调职能，有效应对更为频发的国际贸易摩擦。三是引导优势企业实施“走出去”发展战略。完善对外投资服务体系，总结推广成功经验，支持企业通过收购、兼并等方式，获取国际知名品牌和先进技术，不断提升企业参与国际竞争与合作的层次和水平。四是争取在“引进来”上取得新突破。进一步做好招商引资工作，创新引资方式，扩大引资平台，推行“零土地”招商，大力引进对我市产业升级具有重大带动作用的大项目、大企业，实现产业和外资的紧密对接。深入实施“回归工程”，鼓励引导*籍企业家回乡创业。
六、保障体系
着力完善政策保障、基础设施、生产性服务业、公共服务等软、硬环境，为建设先进制造业基地、走新型工业化道路提供强有力的保障和支撑。
（一）政策保障体系
按照新兴工业化发展的要求，加强产业政策的支持保障，营造良好的政策环境。制定、完善和实施先进制造业基地建设重点领域、关键技术及产品导向目录，加大公共财政支持力度，大力扶持重点行业、关键领域和重点企业推进技术创新和技术改造。进一步健全产业扶持政策，在生产要素、专项基金、用地指标、行业协会、会展服务等方面加大扶持力度。制定和完善“135”规模企业培育扶持政策、先进制造业基地建设考核评估体系、重点企业考核制度、中小企业扶持政策、循环经济政策、非公企业人才政策、扶持科技中介组织发展等专项政策，进一步改善投资软环境，加快推进结构优化和增长方式转变。
（二）基础设施保障体系
按照新型工业化发展的要求，进一步加快交通、港口、能源、环保、信息、物流等基础设施建设，优化投资硬环境。加强交通设施建设，重点推进*温铁路、沿海高速公路和石松一级公路建设，实施104国道、76省道复线工程建设，提高城乡、区域之间交通能力。创造条件，克服干扰，加强电力设施建设，建设220kv温峤、东海等输变电工程和110kv浦头、琛山、东林等输变电工程，构建以500kv塘岭变电所为电源点，220kv、110kv为骨干的坚实电力网架。加快港口建设，建设龙门港形成3个1000吨、1个500吨级的货运码头，使龙门港成为功能完整、设施齐全的现代化港口。加强工业集聚区的环保基础设施建设，确保工业污染物达标排放。加强城市燃气管网和液化石油气储配站建设。积极打造大容量、高速率、智能化的信息网络平台，全面推进信息化建设。
（三）生产性服务业保障体系
大力发展专业市场、金融保险、现代物流、会计审计、法律服务、商务咨询、质量认证、信息与软件等生产性服务业，加快运用现代经营方式和信息技术改造传统服务业，提高服务业比重和水平，形成与制造业协同发展的聚合力。提升泽国五金机床交易市场、温西工量刃具交易中心、横峰鞋革市场、塘下废旧钢材市场和松门、石塘水产品贸易基地等本地产业依托型专业市场，推进专业市场的整合和功能创新，提升区域化和国际化程度，带动集群产业发展。金融部门继续深化改革、强化服务，为企业融资创造良好环境，鼓励创新金融工具和融资方式，发展保函和贸易融资等业务，按照行业和企业特点有针对性地提供金融服务，竭力破解工业企业融资特别是中小企业和造船企业融资问题。采用现代物流管理技术和装备，构筑与制造业发展及综合运输体系相适应的现代物流网络体系。依托产业优势，扩大会展业国内国际合作，做精做强体现本地产业特色的专业品牌会展，形成较强的产业带动效应。
（四）公共服务保障体系
按照市场经济和世贸组织规则的要求，加快政府职能和工作方式转变，真正把政府