一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强民政工作的重要性
一）加强民政工作，解决人民群众根本利益的重要举措。民政工作直接面向广大人民群众，尤其是直接面对困难群体、特殊群体、优抚群体。做好民政工作是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的重要举措，强化政府社会管理和公共服务职能的重要体现，实现社会安定有序的基石，构建社会主义和谐社会的进程中具有不可替代的重要基础性作用。各级政府要充分认识加强民政工作的重要性，从维护广大人民群众合法权益、促进社会公平、增进社会和谐的高度出发，切实加强组织领导，狠抓各项工作任务的落实，使其更好地为全市经济社会发展服务。
二）加强民政工作，维护改革发展稳定大局的现实需要。市是个人口大市，贫困面较大，经济社会事业发展相对滞后，自然条件差，自然灾害多，救灾和社会救助任务十分艰巨。当前社会转型步伐加快，体制性、结构性矛盾不断出现，社会潜在不稳定因素较多。民政工作直接服务于困难弱势群体，保障困难群众基本生活权益的同时，发挥着“安全网减震器作用。各级政府要充分认识民政工作在促进社会和谐稳定中的重要作用，始终把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实发挥民政工作在全市改革发展中的稳定器作用。
三）加强民政工作，促进社会建设的主要途径。民政工作直接体现着社会主义制度的优越性，特别是社会建设中承担着大量的社会行政事务性工作，发挥着管理服务的重要职能。做好民政工作，不仅有利于维护社会建设的良好秩序，而且有利于弘扬中华民族尊老爱幼、扶贫济困、团结互助的传统美德。各级政府要切实把民政工作作为推进社会文明进步的重要内容来抓，努力提高民政参与物质文明、精神文明、政治文明建设的水平。
二、以科学发展观为统领，努力开创全市民政工作新局面
当前和今后一个时期全市民政工作的指导思想：坚持以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以民为本、为民解困”核心理念，切实维护和发展人民的基本生活权益和民主政治权利，紧抓城乡社会救助体系建设主线，突出城乡和谐社区建设和优抚安置政策落实两个重点，努力实现社会福利公益设施建设新突破，全面提升社会建设和公共事务管理水平，充分发挥民政工作在构建和谐社会中的重要基础作用，努力促进社会公平，维护社会稳定。
全市民政工作的主要任务和目标：以强化社会救助制度、加快社会管理和服务、发展社会福利事业为重点，加快建立和完善城乡社会救助体系、自然灾害应急救援体系、基层民主政治建设体系、拥军优抚安置体系、社会福利和社会事务管理服务体系，使规章制度更加健全、体制机制更加完善、财力保障更加有力、基础设施更加完备、队伍素质不断提高，形成与经济社会发展水平相适应的民政事业发展新格局，为建设“和谐陇南”做出积极贡献。重点做好以下八项工作。
一）加强新型社会救助制度建设，进一步提高社会保障水平。城市低保工作，要进一步加强规范化建设，建立保障标准科学调整机制，健全分类救助制度，做到应保尽保，推进分类施保，强化动态管理，提高规范化管理水平。要按照甘政办发[]23号文件“市县两级财政列支必须达到低保资金需求总量20%要求，足额落实市县配套资金，加强资金管理，严格专户储存，实行封闭运行，确保低保资金按季拨付，社会化发放。农村低保工作，要继续加大工作力度，夯实基础，完善制度，扩大保障范围，提高保障水平，确保农村困难群众基本生活得到及时有效救助，实现应保尽保、分类施保和保障资金的社会化发放。今年要按照