”退役士兵安置制度。切实做好军休干部和无军籍职工接收安置工作，落实政治、生活待遇，提高管理服务水平。
六）引导民间组织健康有序发展，进一步增强服务社会的功能。坚持发展与管理并重的原则，加快建立与我市经济社会发展水平相适应，布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的民间组织发展体系。重点培育发展行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类、基层服务类民间组织，支持社会事业类民间组织发展，引导民间组织建立健全各项规章制度，坚持公益性方向，推进政社分开，加强诚信建设，增强自律意识。加强民间组织培训和信息服务工作，加强行政执法监督检查，促进民间组织健康规范发展。
七）支持慈善事业，进一步形成良好的社会风尚。制定发展规划，健全慈善机构，培育发展各类社会慈善组织和志愿者队伍，支持慈善公益事业。广泛开展经常性捐赠活动，扩大公众参与面，推动社会捐助活动经常化、制度化、规范化。大力培育慈善文化，提升公众慈善意识，培育团结互助、同舟共济、扶贫济困、平等友爱的社会风尚，营造政府倡导、社会支持、群众参与的社会慈善事业发展氛围。
八）坚持依法行政，进一步规范专项社会事务管理。推进行政区划体制创新，积极稳妥地推进城镇化进程。加快地名公共服务工程建设，建立标准规范、方便及时、适应社会需要的地名公共服务体系。健全行政区划界线管理体制和界线纠纷应急处理机制，巩固勘界成果，建设平安边界，切实维护界线附近地区稳定和谐。加强婚姻登记规范化管理，确保婚姻登记合法、规范、便民，提高服务质量。
三、切实加强组织领导，全面提高民政工作整体水平。
一）加强组织领导，形成工作合力。各级政府要切实加强对民政工作的组织领导，把民政工作摆在重要位置，纳入当地国民经济发展规划和政府目标责任考核范围，组织领导、政策引导、人员机构、资金投入等方面对民政工作给予全力支持。主要领导要高度重视，统筹安排，整体部署，及时研究解决重大问题。分管领导要加强协调，具体指导，狠抓工作任务落实。民政部门要主动加强与有关部门的协调和沟通，积极争取支持和配合。各级发改、财政、建设、人事、劳动保障、教育、卫生、司法等有关部门要积极支持民政工作，帮助民政部门解决工作中遇到困难和问题。要充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会各方面的作用，广泛吸纳社会资源，参与和支持民政工作，努力形成“政府主导、部门协作、社会参与”工作机制和“分工合作、上下配合、齐抓共管”工作格局，做到工作责任到位、政策落实到位、措施保障到位，推动全市民政事业健康发展。
二）加大资金投入，加强资金监管。按照调整财政收支结构、把更多财政资金投向公共服务领域的要求，发挥政府投入的主渠道作用，加大财政投入。建立民政经费自然增长机制，市县（区）财政要及时足额配套列支救灾救济、城乡低保、农村五保供养和优抚安置、地名公共服务工程、社会福利等专项资金，确保困难群体、特殊群体的基本生活权益和公共管理服务需求。各级财政要将民政工作经费纳入预算，足额保证。要进一步优化政策环境，引导社会资金投入社会福利和社会公益服务事业。加强专项民资金管理、使用和监督，严格实行专户管理、专款专用，严禁挤占和挪用。
三）加强队伍建设，改善基层条件。要加强市、县区民政部门工作力量，选拔一批德才兼备的优秀年青干部充实到民政部门工作。要健全基层民政工作机构，全市各乡（镇）都要建立民政办公室，并在现有工作人员中调剂配备3至7名专职民政工作人员，1万人以下的乡镇配备3至5名，1万人以上乡镇配备5至7名；社区要建立