力推进节能、节电、节水、节材和综合利用等五方面重要举措，构建节约型、绿色型、清洁型的工业循环经济体系。一是促进循环经济型集聚区和循环经济型企业建设。以最终实现集聚区废物零排放为目标，高起点规划新建工业集聚区，调整完善已建工业集聚区。按照《清洁生产促进法》要求，推进企业实施清洁生产，鼓励有条件的企业开展iso14000环境管理体系认证，提高清洁生产水平。推动工业企业采用节能、节电、节水、节约原材料的新技术、新工艺，降低能耗、物耗、水耗，实现企业内部的资源综合利用和循环利用。二是提高资源节约和综合利用水平。强化政策导向，加大监察力度，依靠技术进步，加强科学管理，建立和完善能源节约、资源综合利用的管理体系和技术服务体系。把节能和节水放在突出位置，加强工业用水定额管理，依法加强对重点用能单位的监测管理，大力降低能耗、水耗。促进太阳能、风能等新能源和可再生资源的开发应用，抓好垃圾发电、废旧金属和废旧电器的回收利用，提高社会再生资源利用率。
（七）推进产业品牌建设，为制造业发展增显竞争优势。
实施“品牌兴市”战略，努力打造一批全国著名、具有自主知识产权和竞争优势明显的品牌产品、品牌企业和区域品牌，逐步实现从“*制造”向“*创造”跨越，到“十一五”期末品牌经济占全市工业产值比重达到40％以上，基本实现品牌大市目标。一是扎实推进质量提升工程。将以质取胜的经营方针落实到企业生产经营的全过程，引导企业借鉴科学的质量管理方法，强化标准化、计量、质量检测等技术基础建设，积极采用国际标准和国外先进标准，推进国内外各类先进认证，建立健全质量保证体系，提高产品质量档次，推进品牌培育工程。二是大力提升骨干企业品牌。重点打造摩托车汽车及其零部件、泵与电机、空压机、炊具等具有国际性影响的国家级品牌，着力发展塑料制品、制鞋业、海洋食品等具有全国性影响的品牌，努力培育船舶制造、新型建材、工量刃具等潜力型品牌，大力推进电子信息、仪器仪表、机械装备等产业的品牌建设。三是创建区域品牌。依托块状经济优势，提升“中国小型泵业名城”、“中国小型空压机之都”等区域品牌知名度，不断推进区域品牌、行业品牌和专业商标基地建设，促使区域、行业、企业与品牌良性互动，带动特色产业集群发展。
（八）加大人才资源开发力度，为制造业发展提供智力保障。
树立“人才是第一资源”的观念，进一步加大企业人才资源的开发力度，实施高层次和紧缺人才培养引进工程、民营企业家素质提升工程、高技能人才开发工程等人才重点工程，建立多层次的企业人才开发体系。进一步完善非公企业人才政策，落实各项保障措施，切实抓好各类人才的培养、使用和引进，着力培养一批高素质经营管理人才、工程技术人才、中高级技术人才。积极开展职业教育和职工岗位培训，努力造就一支与新型工业化发展相适应的高素质职工队伍。到2010年，初步建立一支数量比较充足、专业比较齐备的人才队伍，民营企业人才总数7万人以上，占全市人才总数的比例超过55％，高技能人才占技工总数的比重提高到15％以上，为先进制造业提供强有力的智力支撑。
（九）提高对外开放水平，为制造业发展拓展内外空间。
实施“开放强市”战略，完善外贸激励政策，大力培育出口主体，增强企业自营出口能力，鼓励企业引进先进技术和先进设备，提高经济国际化水平，努力在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济合作与竞争。一是推进外贸结构调整转型。提高高技术和高附加值产品的出口比重，充分发挥传统出口产品的优势，不断提高传统产品国际市场占有率。二是积极应对国际贸易摩擦。建立健全出口主导行业应对技术壁垒、反倾销
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