化学品、建筑施工等高危险性行业职业教育。把安全生产领域亟待解决的关键技术研究纳入相关科技计划。将安全科技成果转化、推广平台等基础建设纳入我市科技基础条件平台建设计划。将安全生产科技专项经费纳入市财政预算经常性支出科目。
(六)培育文化,广泛合作
要以“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动为载体,广泛开展安全生产宣传教育活动,倡导“以人为本”的安全理念,宣传普及安全生产法律和安全知识,提高全民安全意识和安全文化素质。发挥大众传媒的作用,加强舆论阵地建设,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。坚持面向基层、面对职工群众的方针,促进安全文化的繁荣。要扶持、引导和发展安全文化产业,推动安全文化建设的社会化和产业化。
加强工会组织、新闻媒体、社团组织以及社区基层组织对安全生产工作的监督,在全市建立市级、产业(镇、街道)、企业三级安全监督员队伍,完善安全生产群众监督网络。进一步加强与外地、民间团体和组织在安全生产领域的交流与合作。加强安全技术交流与人员培训。跟踪国外安全生产发展前沿动向,吸收安全生产先进的经验与成果,充分利用各种形式的资金、技术、人才、管理等资源,加快技术引进、消化吸收和自主创新的步伐。
五、规划实施的重大工程
“十一五”时期,在充分发挥市场机制推动作用的前提下,通过政府引导,加大安全生产投入力度,以重点工程的实施带动安全生产“十一五”规划全面落实。
(一)法规、标准及安全文化建设工程
1、研究制订安全生产相关的地方政策法规和技术标准规范以及监督管理执法体系。在国家法律、法规的指导下,制订安全生产地方法规草案、政府规章及其实施细则,形成并逐步完善安全生产技术标准体系。跟踪发达国家和发展中国家的现行标准状况及其发展动向,研究和推动我市安全生产技术与管理标准向先进标准靠拢、接轨,努力构建我市应急管理的法规、规章、规划、政策配套体系。
2、建设和完善安全生产法律法规、标准宣贯体系,在电视台、广播电台、网络等媒体上开办安全栏目,普及安全知识,传递安全生产信息。
3、开展“安全生产月”、“安康杯”等宣传教育及安全社区推广活动,普及安全文化。
(二)安全生产监管监察队伍、设施及装备建设工程
1、建设镇(街道)专职安全监管队伍,配备专职安全监管人员。工业企业较多、安全生产监管任务较重的村、社区,要聘请安全监管员。各类经济开发区、工业园区等均应设立相应的安全监管机构。工业、建设、建工、交通、海洋、质监、旅游、教育等有关行业主管部门按照国家有关法律法规的规定,建立健全安全监管机构,配备必要的专职安全监管人员。同时,加强镇(街道)专职消防队和农村消防站建设。
2、配置与完善我市各级安全生产监管机构的安全监管专用执法车辆和现场监督检查专用设备,改善安全生产监管和执法基本条件。
(三)安全生产科技创新人才建设工程
1、结合重大科技工程和重点科技项目的实施,培养和造就高水平的安全生产科技创新人才,建立各级安全生产专家队伍。
2、注重安全生产科技人员的知识更新,全面提高其综合素质,合理利用高等教育资源,通过各种手段和措施,保障安全生产高层次人才的培养。
3、推动有关部门对从事矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业的安全专业人才培养给予政策支持,吸纳高素质人员进入安全生产科技领域。
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