等部门的支撑和保障能力，形成拓展、研发、攻关、成果、应用的良性循环，将科研成果转化为生产力。
（四）加强安全生产技术保障体系建设
整合和引导社会科技资源，加快安全生产技术支撑体系中相关的设备、设施和工程项目建设，基本形成以聚集人才、重点攻关、转化实用为准则的安全生产科研保障体系。通过各种机构、网络等专业技术力量，以市场为导向，制订适合市情的安全生产科技发展规划。制订和完善有利于安全生产的财政扶持政策，建立安全生产科技专项基金，鼓励和支持先进、适用安全技术的推广应用。实施安全技术示范工程，抓好安全专业人才培养等战略性起步工程。
（五）构建和完善安全生产应急救援体系
坚持“属地为主、优化整合、总体规划、分步实施、条块结合、合理布局”的原则，建立以政府应急救援组织为中心、以专业应急救援机构为骨干、以生产经营单位应急救援组织为基础的安全生产应急救援体系。建立健全全市应急管理法规、政府规章以及政策体系；建成全市统分结合、相对集中的几大应急指挥中心(指挥平台)，并将道路交通安全应急指挥中心纳入其中进行统一管理；构建政府主导、社会动员、全民参与的全方位防范救援体系；形成机构协调到位、部门职责明确、单位任务落实、社会志愿服务的应急保障体系。
（六）构建和完善安全生产教育培训和宣贯体系
加强安全生产教育培训机构建设。建立培训基地，整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量。逐步建立由专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育构成的，适应我市特点和经济发展要求的，布局合理、分工明确、优势互补的安全生产教育培训体系。实现生产经营单位从业人员全员培训，法律法规规定的生产经营单位主要负责人及有关安全生产管理人员、特种作业人员全部接受规范的安全生产培训，经考试合格，持证上岗。从业人员安全知识普及率达到100%。
推进安全生产社会化宣传教育和舆论引导工作，把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局。积极倡导以人为本的安全理念，推动安全文化建设的社会化和产业化，不断增强广大群众的自我保护意识，在全社会形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。进一步加快安全生产法律、法规多层次宣贯体系建设，认真贯彻执行《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》等法律及配套法规以及建设项目安全设施“三同时”、安全生产应急救援、事故调查处理等方面的法规与规章，提高全民的安全生产法制意识。
（七）加快安全生产信息化建设
构建市、镇（街道）安全生产信息网络，基本实现网上审批、网上办文、网上咨询等功能，实现“无纸化”办公，提高办事效率。逐步完善安全生产专家库、危险化学品基本信息库等几大数据库建设。利用先进科学技术，增加安全生产信息系统的信息量，提升我市安全生产监管信息系统的功能，特别是在生产经营单位基本信息、重大危险源地理信息、危险化学品管理、安全生产行政监管等系统方面，不断更新和完善现有信息，确保库内信息的及时性、准确性和有效性。建立安全生产企业、个人“黑名单”库，提高社会及各部门对进入“黑名单”库的企业、个人的行业准入、信用等级等的限制。充分利用现有gps平台系统，建立定性、定量的分析机制，为建立我市安全生产预警体系提供强有力的保障。到2010年，初步形成信息准确、渠道畅通、反应快捷的信息化网络体系，为各级政府决策提供科学依据。
（八）加强重大危险源监控和重大事故隐患治理，深化安全生产专项整治
1、重大危险源监控
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