”对安全生产工作的要求,提高全市安全生产及其监管的科技含量,为全市安全生产形势平稳提供强有力的科技支撑。到2010年,基本形成较为完善的安全生产信息体系、技术保障体系、培训体系、宣传教育体系和应急救援体系。
4、重大危险源监控和重大事故隐患治理目标
建立市、镇(街道)、企业三级监控网络。到2010年,建立起全市重大事故预防控制体系,重大危险源得到有效监控,重大事故隐患确保有效治理。
5、安全生产专业人才建设目标
到2007年,各类安全生产专业人才基本满足安全生产的需要;企业主要负责人、安全生产管理人员、经营管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%。中介机构法人培训率达到100%,从业人员全部轮训一遍。各工矿企业的培训率达到90%以上。到2010年,各类安全生产专业人才能满足安全生产的需要。
6、安全产业发展目标
在劳动保护用品生产、安全生产仪器和设备制造业、安全生产信息和检测系统以及软件产品开发等方面进行重点引导,加大扶持力度。通过改善产品结构,提高产品的科技含量,积极推广采用先进的安全生产新设备、新技术、新材料和新工艺,将现有的产品更新换代,形成具有*特色的安全产业,以满足全市安全监管和经济飞速发展的需求。
三、主要任务
(一)构建和完善安全生产法律法规、技术标准
不断健全和完善与《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》相关的地方性安全生产技术标准体系。结合我市实际,制订和完善各项安全生产法律法规的具体实施办法和配套措施,促进安全生产工作制度化、规范化、标准化。
(二)构建和完善安全生产监管体系
进一步健全市、镇(街道)安全生产综合监督管理机构和执法队伍,进一步加强工业、消防、建工、建设、质检、交通、海洋、旅游、教育等行业和领域的安全监管力量,加强镇(街道)政府安全监管职能,明确基层安全监管机构的管理职责,赋予镇(街道)安全监管机构一定的执法权。认真抓好安全生产监督管理机构编制、经费、人员和设施的落实,确保安全生产监管工作的需要。加强安全生产监督管理队伍自身建设,创新安全生产监管方式和手段,转变工作方式和工作作风,提高安全生产监管执法能力。建立内部信息快速通道,完善安全生产举报奖励制度,建立安全生产违法行为及安全生产事故举报中心和全市统一的安全生产举报电话。
(三)加强安全科学技术研究和应用
贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,以科技引领安全发展。大力推进安全生产科学技术研究,建立与完善安全科技创新体制、机制,培养高水平的安全科技人才。“十一五”期间,重点解决制约安全生产的瓶颈问题,力争在矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业以及事故应急救援、职业危害等领域取得重大技术突破,创造本质安全化作业条件和作业环境,全面提升安全生产水平。
注重安全科技与现实问题的衔接,引导和鼓励企业与大专院校、科研机构进行安全科技合作,加快安全生产科技成果转化和科技创新步伐。安排安全生产科技发展专项资金,鼓励生产经营单位加强安全创新能力建设,鼓励对安全生产中的关键性技术进行科技攻关。从安全技术标准、安全技术应用、安全技术监控、安全防护用品等方面入手,加大科研经费和力量的投入,特别是在重大危险源技术监控、安全产品开发和检测检验等方面有所突破,重点完善和提高事故分析鉴定、安全生产检测检验、矿山安全、危险化学品安全
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