产许可证管理,强化获证企业的监督管理,进一步增强证后监督工作和无证查处力度。
(二)实施技术标准战略,夯实产业发展基础
充分发挥标准化示范作用。以社会主义新农村建设为重点,根据农业、农村工作的新特点,深化内涵,扩大外延,加大农业标准化工作力度,促进农业产业化发展和城乡一体化建设。以加快服务业发展为重点,分析全县服务业发展趋势和对标准化工作的需求,进一步探索服务标准化试点,推动服务企业加大标准化工作力度,健全服务标准,规范服务行为,提高服务质量,创建服务品牌,以点带面,推动服务行业快速、健康地发展。以节约能源和资源、保护生态为重点,加强能耗定额、取用水定额、减量化包装、家用电器能效等级、绿色建筑评价、绿色饭店等一批节能、节水、资源节约和利用技术标准的宣贯、实施。以保护人体健康、人身和财产安全、防止欺诈为重点,加强产品安全、卫生和标识标注等一批强制性标准的宣贯、实施。
建立标准化工作新机制。充分发挥规划、协调、推动和监督作用,研究制定相关政策,协调社会各方利益,推动企业、行业协会、技术机构和社会各界力量参与标准的制定和实施推广工作;强化标准化行政管理和监督稽查为一体的标准实施监督机制,完善标准化工作制度,完善应对国外技术性贸易壁垒预警体系和协调工作机制,形成“政府推动、市场引导、企业自主、接轨国际”的标准化工作新机制,构建政府管理、社会参与、公开透明的技术标准的新模式。充分发挥标准化中介服务组织和标准化技术委员会的作用,使之成为全县实施技术标准战略的主力军。
加快科学技术成果向技术标准转化。要充分发挥企业、中介服务组织的作用,共同推进全县技术标准战略实施。以全县先进制造业培育基地为切入点,以行业龙头企业、检测中心等为依托,围绕自主创新,组建优势产业的省标准化专业技术委员会、分技术委员会、工作组。通过分析支撑全县国民经济发展重点领域对技术标准的需求,加强科技成果到技术标准的二次开发,促进科学技术成果及时有效地转化为技术标准,主导或参与制定一批具有自主知识产权的国家标准、行业标准,以技术标准占居市场先发优势,实现科技成果快速形成为技术标准、技术标准快速转化为生产力的良性发展,重点解决全县产业发展中技术标准的竞争力问题。“十一五”期间,力争主导或参与制定国家标准或行业标准5项。
完善特色产业链技术标准体系。围绕产业集群发展,通过分析国内外贸易发展趋势和全县产业发展对技术标准的需求,跟踪、研究和分析国外技术性贸易壁垒措施和国际标准,以产业政策为导向,以国家标准、行业技术标准为主体,以其它技术标准为补充,采用一批国际标准和国外先进标准。完善企业标准备案管理制度,严格企业标准备案的事前审查和事后监督,建立企业标准备案长效管理机制,促进强制性标准的实施。通过分类实施、逐步推进,构建一批具有系统性、协调性、先进性、市场适用性和前瞻性的全县特色产业链的技术标准体系。
(三)强化安全监管和打假治劣,建设“平安*”
强化食品质量安全监管。进一步争取政府重视和推动全社会参与食品安全监管,形成多级负责、责任分担的工作责任制,构建食品生产加工环节市场准入、标准、检验检测和执法检查“四位一体”的监管工作机制。严格实施食品安全市场准入制度,严把市场准入关。加强食品标准体系建设,推动全市食品生产企业进一步改善生产条件、改进工艺流程、加强质量管理、提高质量意识。认真实施巡查、回访、监督抽查、强制检验、许可证年度报告审查等“五项制度”,全面落实食品安全区域监管责任制,实行定人、
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