项目，从事个体经营的免费办理有关证照。由相关部门提供小额贴息贷款。对于领取低保金人员创业的可享受低保渐退政策。招收下岗失业人员（除政策规定的行业之外）企业实体，按有关规定享受国家税收优惠政策。同时，积极帮扶残疾人创业，残疾人独立创办经济实体免费办理营业执照，免缴个体工商管理费、集贸市场管理费，减征个人所得税。
8支持科技人员积极创业。进一步深化科技体制改革。获取收益分配；鼓励其兼职兼业，激发科技人员的创业热情。鼓励科技人员以资金、技术和管理等生产要素入股参与企业经营。用专业技术、科学成果创办企业，使科技资源转化为经济优势；鼓励科技人员走向市场，创办科技服务实体和中介科技服务组织；鼓励科技人员与农民结成利益共同体；开展技术承包、技术服务、技术培训等，并获取相应报酬。
9鼓励大中专院校毕业生和退转军人自主创业。柞创业的大中专院校毕业生。可由县人事部门为其办理人事委托代理、免费托管人事档案，经审核后。5年内免费求职登记、免费推荐就业、免费进入人才库。大中专院校毕业生、县内和县外城镇退役士兵在柞从事个体经营的免费办理有关证照，免缴各种行政事业性收费，免征营业税、城市维护建设税和个人所得税；军转干部和随军家属从事个体经营的凭有关转业证件，优先办理工商登记，3年内免缴营业税和个人所得税，并享受小额担保贷款等扶持政策。
10倡导机关干部职工带头创业。各级干部不仅要成为改善创业环境的主力军。年度考核符合要求的享受与在岗人员同等工资待遇；3年后愿回单位工作的由原单位按原职级安排工作，也应成为带头创业的模范。鼓励除法律法规限制外的各类在职人员离职、辞职在县境内独立创办经济实体。经本人申请、组织批准离岗创业的3年内身份不变。如继续创业，两年内工资按80%发放，也可按有关规定办理辞职或提前离岗、停薪留职手续。愿意辞去公职的党政机关工作人员，经组织批准，按工资发放渠道给予一次性经济补偿。鼓励男满52周岁、女满50周岁的党政机关工作人员，本县境内围绕产业开发和资源优势进行创业，经本人申请、组织批准可提前离岗，期间工资和福利正常发放，不占用单位编制，法定退休年龄后办理退休手续。允许事业单位围绕全县主导产业带头创办各类经济实体，并享受相关扶持政策。企业需要党政机关和事业单位工作人员帮办实业的经组织批准，采取组织选派、挂职帮扶、自愿申请等形式，支持其到企业建功立业。科级以上领导干部按照干部管理权限有关规定办理。教育、卫生等特殊行业按有关规定办理。
11激励各类企业二次创业。大力支持和鼓励县内企业采用新技术、新设备、新工艺提升企业技术水平。创建知名品牌。对民营企业扩大规模或二次创业形成产业带动，支持企业依法改制改组、扩大企业规模。当年发挥效益的由县财政给予贴息贷款支持，促其做大做强。对注册资本在500万元以上、当年纳税在50万元以上的企业采取一企一策、一事一策的办法予以扶持，促其迅速发展壮大。
四、拓宽创业领域
12放开投资领域促进创业。进一步放宽市场准入。鼓励民间资本通过参股、联合、并购、独资等方式，允许非公有资本进入法律法规未禁止的一切行业和领域。定时向社会公布国家支持西部加快发殿的产业目录、县招商引资项目。参与水利、交通、城建、环保以及文化、教育、卫生、体育、信息服务等领域的投资建设；支持民营经济以多种形式参与国有、集体企业及生产经营性事业单位的改造、改组和改制。除法律规定外，任何部门和单位不得以任何理由设置地区、所有制、行业经历、从业年限等限制条件。
13全民发展