一、充分认识开展“党员带群众，城市帮农村，小手拉大手”主题实践活动重大现实意义
我乡生态重点治理工作和经济社会发展，步入乘势而上、夯实基础的关键时期。面对新形势新任务，推进重点治理，推动科学发展，必须创新工作思路，创新方式方法，创新工作机制，创新实现路径。开展“党员带群众，城市帮农村，小手拉大手”主题实践活动，以先进带后进，以强项帮弱项，以新的补缺的，引导干部群众继续解放思想，破除陈旧观念，用改革创新的办法解决前进中的障碍，形成大联合、大治理、大发展的局面，这与科学发展观的要求，与省市县做出的战略部署，与我们当前的工作形势，是科学融合、相辅相成、有机统一的。开展“党员带群众，城市帮农村，小手拉大手”主题实践活动，着力解决与实施重点治理规划不相适应的问题，进一步激活群众主体，激发群众参与，激励群众斗志，坚持群众路线，筑牢群众根基，依靠群众力量，才能把事关绿洲永续生存的这个国家工程、民心工程、德政工程实施好、完成好。通过深入开展“党员带群众，城市帮农村，小手拉大手”主题实践活动，减少阻力，增加动力，汇聚民力，群策群力，把全乡干部群众的积极作用发挥出来，把各方面的主观能动性调动起来，心往一处想，劲往一处使，大力发扬精神，全面推动全乡各项工作再上新台阶。
全乡广大干部群众必须从实施重点治理规划、维护国家生态安全的大局出发，充分认识开展“党员带群众，城市帮农村，小手拉大手”主题实践活动的重要意义，立足工作实际，发挥职能优势，创新活动载体，提高活动质量，务求带出形象、帮出成效、拉出力量、干出特色，不断把属区重点治理工作推向深入。
二、准确把握开展“党员带群众，城市帮农村，小手拉大手”主题实践活动的主要内容
指导思想：开展“党员带群众、城市帮农村、小手拉大手”主题实践活动，必须坚持以科学发展观为指导，以流域重点治理为主线，以促进农民节水增收为目标，以解决群众参与问题为关键，以特色主题教育活动为抓手，统一思想认识，调动积极因素，增活力，提能力，聚合力，为实施重点治理规划奠定坚实的思想基础和牢靠的群众基础。
工作目标：坚持党员带群众，通过城市帮农村，依托小手拉大手，使落实工作的氛围更加浓厚，干部群众的思想更加统一，节水增收的模式更加拓展，重点治理的合力更加强大，形成全县上下同声、同心、同力、同向的工作局面，达到党员作用发挥出来、干部群众参与进来、广大农民富裕起来、人与自然和谐起来的目标。
主要任务：
1、党员带群众，增强重点治理的活力。以“党员带群众、体现先进性”为主题，找准党建工作与重点治理的结合点，建立一级抓一级、党员带群众的责任机制，充分发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用和共产党员的先锋模范作用，进一步提升领导科学发展、推进重点治理的工作活力。一是实施“党群连心工程”。开展党员联系服务群众活动，建立联系服务群众长效机制，紧扣党员自主提诺、组织把关审诺、向外公开承诺、督促党员践诺、评议党员兑诺五个环节，让党员自觉投身到联系群众、服务群众的实践中，进一步密切党群干群关系。实施就业培训、资金扶持、技术指导、政策咨询等方面的帮带，一对一，一带一，解难题，办实事，扩大影响力，增强凝聚力，把广大群众紧紧团结在党委、政府的周围。二是实施“党员先锋工程”。全面推行设岗定责、服务承诺、结对帮扶等工作机制，积极深化“治理、党员当先锋”12345系列主题教育实践活动，带头治理，带头致富，带头创业，通过干部帮农户、组织引农