和指导协调作用,积极牵头组织相关部门来共同完成。四是要争取市委市政府领导支持。一直以来,市委、市政府领导对我们的工作是高度重视和大力支持的。关键是我们自身面对困难,一定要有好的精神状态,要主动争取、主动汇报、积极宣传,多请示、多汇报、多反映,赢得市领导和相关部门的理解、重视和支持。
只有紧紧抓住以上四个方面的主要内容,切实进行新一轮的思想大解放,我们才能抢抓以新一轮思想解放推进新一轮发展跨越的良机,才能继续在加强政府法制工作,推进法治政府建设方面走在全国前列。
(二)进一步开拓进取,改革创新,开创政府法制工作新局面。
在以新一轮解放思想推动新一轮发展跨越的时代背景下,政府法制工作迎来了难得的发展机遇和广阔的发展前景。如何以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,把今年的工作任务抓紧抓好、抓出成效,是我们当前迫切需要解决的问题。*年的具体工作已经在印发的文件中加以明确,我在这里强调几个要点:
一是要积极探索法规规章相对集中草拟工作,提高立法质量要有新举措。要继续加强法规规章相对集中草拟工作。在*年的立法工作中要重点加以推进。要进一步加大立法过程的公开性和透明度。重点是充分发挥专家学者在立法工作中的作用,并建立健全公众参与机制。要理顺立法协调机制。落实与人大和政府各部门之间的定期协调制度,确保立法质量和按计划完成。开展立法效果评估。根据其实施情况和立法效果适时进行修改或者废止。
二是要进一步提高法律顾问水平,为政府提供法律服务要有新内容。本着为政府提供优质法律服务的目的,今年政府法律顾问工作要进一步健全政府法律事务集中处理机制。通过开展专题调研,探索集中处置的可行性和操作模式,使政府法律事务集中处置进入实际操作层面。要进一步加强制度建设。完善政府法律顾问工作的相关配套制度。要总结经验、提高水平。编辑汇总近年来的行政诉讼个案述评和法律意见汇编,增强政府工作人员的依法决策和依法行政意识。
三是要加快行政复议工作机制改革,化解社会矛盾要有新模式。在案件数量大幅上升的情况下,要继续落实“1+4”等工作制度,采取各种便民措施,提高复议工作效率,并积极探索行政复议工作的新模式。争取成立行政复议委员会。年内要加大调研论证力度,并开展个案试行工作。建立行政复议标准化办案体系。增强行政复议的“公信力”。逐步推行听证制度。可以选择一些有影响的案件进行公开听证。试行行政复议人员资格制度。进一步提高工作人员素质。
四是进一步提高规范性文件质量,文件备案审查要有新高度。今年要重点抓好四个方面:首先要加大监督力度。要严格执行文件有效期制度、退件制度和通报制度。其次要提高审查质量。努力提高审查率和纠错率。第三要对全市规范性文件进行清理。对以部门名义发布的*年12月31日以前的规范性文件进行全面清理。第四要加强与区级法制机构的沟通交流。
五是要以规范街道综合执法为重点,法制监督协调工作要上新台阶。*年,我办要进一步落实宗衡市长的批示精神,继续推进和规范街道综合执法工作。要健全规章制度。充分借助市综合执法联席会议等协调机制,加强对街道综合执法有关问题的研究。要加强培训和监督。建立经常性、制度化的培训和监督检查机制。要加强对行政执法主体的规范和管理。及时做好市区
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