浦书记强调,要争当实践科学发展观的排头兵,就要拿出特区人的胆识和智慧,从深层次上树立科学发展的理念,彻底扭转传统发展模式的思维定势和行为定势。在新形势下,我们必须把贯彻落实省委、市委进一步解放思想的要求作为行动纲领,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,准确把握自身定位;牢固树立全局观念、主动和全方位服务的观念、整体推进依法行政的观念,既要善于办好政府的日常性法律事务,又要善于协助政府从宏观上、整体上全面推进依法行政;帮助政府更深层次地从社会管理的体制、机制上进行改革创新,在法制上把好关,该管的管,不该管的坚决不管,积极打造法治政府、服务政府和有限政府。具体到工作中,我们要充分利用特区立法权,率先建立起适应社会主义市场经济要求的地方法规、规章框架;坚持以法律手段促改革、促发展,巩固改革创新的成果;坚持为政府决策提供法律服务,提高政府依法决策水平,降低决策的法律风险;不断加大行政执法监督协调力度,有效树立法治政府的形象。
二是要切实树立忧患意识,不能为成绩所累。玉浦书记指出,我们决不能为过去的成绩所累,决不能为过去的经验所困,必须切实增强忧患意识、切实看到自身的差距和不足,始终保持谦虚务实的态度、始终保持开拓进取的锐气。虽然过去我们的工作取得了较为突出的成绩,但更应该认识到,我们的工作与建设法治政府的目标、与新的发展形势、与市委市政府对我们的期望和要求相比,还有较大的差距,还存在一些亟待深入研究和努力解决的问题。
三是要切实树立世界眼光,不能为视野所限。省委汪洋书记在省委十届二次全会上说,未来*要努力建设成为能与世界先进城市“叫板”的城市。玉浦书记在市委四届八次全会上也指出,作为特区人,不仅要立足*建设*,而且要跳出*看*、以世界眼光发展*,要有代表国家参与全球城市竞争的雄心壮志。当前,政府法制工作已经进入一个日新月异、你追我赶、全面发展的新时期。但我们的工作水平与香港、新加坡、以及世界其他发达国家、先进城市之间还有明显的差距。形势逼人,时不我待,改革开放30年后,我们确实要跳出*向国际先进城市看齐。所谓“叫板”,我理解就是要找准学习的目标,而努力去追赶、去超越。因此,我们必须要进一步破除思想桎梏,继续发扬敢闯敢试的精神,积极拓宽国内、国外两个视野,树立谦虚谨慎和奋发有为两种精神状态。既要认真学习借鉴国内先进城市的新鲜经验,更要充分吸收国际发达国家的优秀成果;既要虚心学习、迎头赶上,又要充分发挥自身优势,奋发有为,敢于亮剑,敢于向国际国内的先进城市看齐。
四是要切实强化创业精神,不能为艰难所惧。玉浦书记提出,解放思想是一场深刻的变革,很大程度上是一场“自我革命”,不仅要面对思想深处的交锋,而且在具体工作上也将面对很多艰难的选择和严峻的课题。当前,政府法制工作面临着任务重、要求高、压力大而人手少、协调难、手段不多、不硬等困难,一些同志也因此产生了畏难情绪,在工作中缺乏冲劲、缺乏勇气、求安求稳、得过且过。这些消极的精神状态是我们实现新一轮发展跨越的严重障碍,必须坚决破除。一是要发扬老一辈特区干部敢闯敢试的“开荒牛”精神,克服畏难情绪、克服思维惰性,不断激发与时俱进、干事创业的激情,不断提高攻坚克难、以为立位的勇气;二是要积极探索和改进工作方法,善于抓重点、难点和热点工作。根据工作轻重缓急,每年切实抓住几件重点事情,集中力量进行突破,务必抓出成效来。三是要善借外力。有些工作,单靠自身力量不行,要充分发挥政府法制机构的牵头组织
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