其中，到两个项目集中区检查、收费的，必须征得园区管委会同意，否则，园区和企业有权拒绝。这里需要特别强调的是：园区就是特区，园区的事就是特事，园区的事就要特办，任何单位和部门，都要保证园区企业无干扰、外来投资无障碍。罚没款要统一管理。严格实行“收支两条线”和“票款分离”、“罚缴分离”，由县财政局在指定银行建立专户，所有行政性收费和罚没款全部缴入专户，由县统一管理。情况要定期通报。建立县领导、县优化办及有关部门每月召开涉企检查和执法情况汇报制度，定期了解情况，并及时对“四乱”行为进行公开曝光。县优化办要组织暗查暗访，通过经常性动态巡查、聘请社会监督员监督等措施，每１０天向县委常委会汇报一次暗查暗访情况。同时，要突出加强对执法队伍的教育、培训、管理和监督，使他们自觉克服“投资环境好了，权力小了，利益没了”的错误认识，牢固树立依法行政、公正执法、文明执法的意识，努力做到寓执法于服务之中。县纪委、监察局要牵头负责全县软环境建设与管理工作，各乡镇、各部门都要调整充实队伍，落实专人负责，在全县形成软环境建设组织网络。县优化办对举报的各类破坏投资环境的人和事，要快接快查，查实必究。园区体制机制要创新。要尽快组织到外地园区考察学习，借鉴先进经验，创新园区管理运行体制，更好地发挥载体功能作用。二是从严清理审批事项。按照《行政许可法》的要求，认真清理现有的行政审批事项，切实做到“应减必减”。凡是确需保留的审批事项要规范管理，明确权限、时限和审批标准，减少审批环节，缩短审批时间，改进审批方式，提高审批效率。对已经减掉的审批项目，要坚决减到位，绝不能搞明放暗收。对几个部门互相联系、互相制约的审批、核准项目，要深入研究，统筹考虑，能减少的必须减少，能集中审批的必须集中审批，力争让客商和各类投资创业者进一个门就能办成所有的事情。要从源头上治理政出多门、多头管理、多头审批、互相推拖、效率低下的问题，切实建立起符合“行政提速、服务创优”要求的先进审批体系。三是从严整顿机关作风。各级干部，特别是执法人员，一定要牢固树立“权力就是责任，管理就是服务”、“效率比笑脸更重要”的意识，多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，努力做到“掌握情况主动办、跟踪服务及时办、找上门来抓紧办、克服困难想法办”，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门习气，坚决消除“有令不行，有禁不止”、“上有政策，下有对策”的“中梗阻”现象，以雷厉风行
、扎实严谨的作风，快捷高效、周到细致的服务争做良好环境的创造者。四是从严狠抓制度落实。人管人越管越烦神，制度管人越管越爽神。实践证明，行之有效的制度是优化软环境的根本保障，但制度的价值只有在落实中才能体现出来。要在坚决落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一诉查实待岗制以及“五制五不准”等制度的基础上，严格按照这次会上县纪委、监察局制定出台的《关于进一步加强对重点企业实施保护的有关规定》要求，切实将“重点企业挂牌保护制、检查收费申报制、处罚听证制、收费公示制、责任追究制”落实到位，不留死角，不留空档。各乡镇、各部门，特别是经济综合部门和执法部门，要对各项制度的落实情况全面进行梳理，花大力气、用硬功夫坚决解决好“不落实”和“落实难”的问题。今后，我们要建立这样的机制：“不按制度办事，就用制度办人”。谁破坏和干扰了投资环境，砸滨海的牌子，就坚决砸谁的饭碗，决不心慈手软，决不姑息迁就。同时，还要追究单位主要领导的责任。“掌不好印，就不要掌权”、“管不住大盖帽，就要摘掉乌纱帽”。各部门尤上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页