门征管制度不落实、淡化责任、疏于管理的问题。针对这些问题，采取一系列加强征管的措施，加强税务稽查，清缴欠税，查补税款，规范调整企业纳税申报，提高税收征收率，比较明显地提高了宏观税负水平，并进一步促进了税源管理工作。做好税收经济分析，既要关注税收收入总量增减的变化，更要重点分析税收收入相对于经济的变化，以及各税种收入与相关经济指标之间的关系，分析影响税收收入变化的经济、政策和征管等方面因素，科学判断税收收入增减的原因；既要分析税收收入计划完成进度，更要加强宏观税负和税收弹性分析，对不同地区、产业、行业和重点税源企业的税负水平进行横向和纵向比较，分析各主要税种收入增长与相关经济指标之间的弹性；既要作一般性分析，又要注意收入增长中一些特殊因素的影响，还应注意剔除特殊因素后的宏观税负和增长弹性情况，以免因特殊的因素而掩盖了其他方面存在的问题；既要有税收宏观分析，还要有税源的微观分析，要善于将一个地区税收增减的总体状况，分解剖析到具体税种、具体行业和企业等微观方面，及时发现税收政策执行和税收征管中存在的问题，并针对性地采取措施及时解决。就是说要从税收经济分析中发现问题，从行业分析和企业纳税评估中查找原因，针对存在问题采取措施加强征管，必将提高征管的质量和效率。目前宏观税负偏低的地区，尤其要重视分析工作。一个地区宏观税负高低，受经济结构、统计因素、税收政策和征管水平等多方面因素影响，经过深入细致的分析就能找到原因。对我们税务机关来说，主要是查找征管上存在的问题，眼睛向内，采取措施提高征管水平。要建立完善定期税收分析制度，建立健全税收分析档案，及时掌握影响税收收入变化的相关因素，积极采取应对措施。
其次，要扎实推进企业纳税评估。对企业进行纳税评估是强化税源管理，提高税收征收率的有效途径，是实现科学化、精细化管理的重要内容，是税务机关特别是基层税务机关税源管理部门和税收管理员的一项重要工作职责和基本功。近年来，许多省市国、地税局在企业纳税评估方面进行了有益的探索，取得了较好的成效。不少地方基层税务部门，统筹运用不同税种评估办法，对企业进行纳税评估，实施税源控管多税种、多环节综合管理，提高了税收的征收率，促进了税收收入随着经济发展稳步增长。许多地方税务机关抓住重点开展纳税评估，比如对房地产企业的评估，取得了较好的效果。通过与土地、房管等部门信息沟通，对企业开发、销售情况分析评估，大大提高了企业所得税征收率。经过纳税评估，一些房地产开发企业由原来只缴纳几十万元的企业所得税，变为缴纳几百万、上千万元的企业所得税，促进了房地产行业税收收入的高速增长。各地税务机关要认真贯彻落实纳税评估管理办法，结合实际，建立科学、实用的纳税评估模型和细化的纳税评估指标体系，综合运用不同税种的分析评估方法，有针对性地对企业尤其是重点企业开展纳税评估。要通过建立行业平均增值率、平均利润率、平均税负、平均物耗能耗等指标体系，对比分析行业总体指标与纳税人个体指标之间的差异，具体分析企业相关税种纳税情况与其销售收入、实现增加值、实现利润等指标的对应关系，分析企业纳税情况，发现问题及时处理。
要充分利用数据集中和纳税人涉税信息“一户式”管理的条件，注意将资料分析、测算和现场检查、约谈等手段结合起来评估。在运用纳税人申报资料、征税信息等进行分析的同时，要注意引入公共统计信息，运用企业用电、用工等信息进行评估。比如，对农副产品加工企业进行纳税评估，首先必须分析其设备能力、实际用电、水、工等情况，评估其生产能力和销售数量可能；其次分析其投入产出比例，评估其进、
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