市长在全市人事人才工作会议上的讲话
（2008年3月19日）
同志们：
这次全市人事人才工作会议的主要任务是，认真贯彻省、盐城市人事人才工作会议精神，回顾总结去年全市人事人才工作，研究分析当前及今后一段时期人事人才工作面临的形势，全面部署今年全市人事人才工作的各项任务，动员全市上下进一步解放思想，提高认识，大力实施“人才强市”战略，加强人才资源能力建设，深化人事制度改革，加快人才队伍建设，为全市经济社会更快更好发展提供坚强有力的人事人才保障。下面，我讲三点意见，最后请储书记作指示。
一、充分肯定过去一年全市人事人才工作取得的成绩
2008年，全市上下坚持以高层次人才培养为龙头，以人才智力引进为重点，不断完善人事人才工作机制，稳步推进事业单位改革，切实加强人才资源能力建设，全市人事人才工作取得了新的成绩。
一是整体性人才资源开发迈上新台阶。各镇、市各有关部门和各企事业单位始终把整体性人才资源开发作为人事人才工作的重中之重，坚持人才智力引进和人才资源开发并举，切实加大组织引导力度，扎实推进整体性人才资源开发。全年达成本科以上人才就业意向1098人，落实就业412人。共有190多个单位与国内外40多所高等院校、科研院所建立起长期合作关系。上海交通大学在我市建立了苏北首家也是全省县级市第一家研究生社会实践基地。159名省内外高层次人才以柔性流动方式为我市提供业务指导。10多名外国专家常年在东强公司、马佐里公司、颜化厂等企业工作，其中东强公司成为全省“引进国外智力示范单位”。到去年底，全市人才总量达52312人，比上年增长11.5%；高、中级专业技术人才比例接近40%。我市连续3届被表彰为“江苏省人才工作先进单位”。
二是事业单位改革取得新进展。各镇、市各有关部门认真贯彻落实市委、市政府关于事业单位改革的决策部署，紧紧围绕“分类改革、重点突破”的总体要求，加快推进事业单位改革步伐。市直生产经营型事业单位改革取得阶段性成效。到目前为止，已有35家生产经营型事业单位改制转企。市乡镇企业科技信息服务站等6家职能弱化的自收自支事业单位被依法撤销，市茧丝技术服务站整体转制划入民星公司，三仓镇新农卫生院成功实施内部协议转让，电影公司、影剧院等事业单位改制正在抓紧实施之中。去年，通过改革，全市收回事业编制108 个。镇涉农事业单位改革实现了预期目标，全市共综合设置镇涉农事业单位46个,核定公益性服务人员编制520个，512名农技、农经人员经过竞争走上公益性服务岗位，为农服务新体系进入良性运行的轨道。事业单位内部配套改革不断深化完善，以“人编分离、人员聘用、人事代理”为主要内容的人事管理模式基本确立。全市事业单位普遍实行聘用制，公立事业单位原有人员全部实行人事代理、新聘人员一律实行“人编分离”。市直146家事业单位全部推行多元化岗位工资制。同时，及时将改制事业单位的社会保险由“双基数”改为“单基数”，为事业单位改革的顺利推进提供了配套服务。
三是人事人才服务水平有了新提升。公共人事服务体系、人才中介经营体系和人才市场依法监管体系不断完善，人才市场在大学生就业、各类人才流动中的主渠道作用进一步凸显。建立健全了机关事业单位编制与岗位结构管理台帐，编制和岗位的计划预控及动态管理力度进一步加强。“凡进必考”的人才选聘机制进一步完善，圆满完成了2008年市镇机关公务员考试录用任务，教育系统师范院校应届毕业生聘用正式纳入社会化招考轨道。此外，军队转业干部安置、企业军转干部稳定工作