.4万亩，占总面积的25%，高于全省平均水平，但也还有较大潜力可挖。按照规划，到2012年，全市高效农业种植面积比重要达到40%，高效渔业养殖面积比重要达到2/3，以亩均收益2000元的最低标准测算，全市农民人均每年至少可以因此增收100元以上。要按照“走中国特色农业现代化道路”的总体思路，在坚持农村基本经营制度的基础上，从优化土地、资金、人力等要素资源配置入手，大力培育以农业龙头企业为主的市场主体，推进农业发展方式转变，提高农业综合效益。在土地方面，继续探索农村土地使用权流转的有效形式，特别是积极研究有利于新农村建设，有利于增加农民收入，有利于统筹城乡发展的新的土地股份合作形式，促进高效农业规模化发展。结合农民集中居住点和康居示范村建设，积极稳妥地推进城乡建设用地增减挂钩工作，促进农村建设用地节约集约利用，为工业化、城市化发展腾出更多的用地空间。在资金方面，不断加大农业招商引资力度，努力吸引更多的工商资本、民间资本、外资资本投入高效规模农业产业发展。市、县（区）每年也安排专项资金支持特色规模基地和农业龙头企业建设。在人力方面，加强对农村劳动力的技能培训，培养更多懂技术、能管理、会经营的新型农民，并通过政策扶持引导，鼓励农村种养大户、农业技术人员乃至城市居民通过各种途径参与特色规模基地建设。同时，继续把全民创业作为最直接、最便捷、最有效的富民途径，特别是大力推广“三来一加”这种投资少、风险小的创业模式，使更多的农民走上创业致富的“快车道”。
五、更加注重在自我革命中锐意改革创新，持续激发跨越发展的新动力。改革是*最鲜明的特点之一。没有改革，就没有*今天的发展。但我们也看到，*发展刚刚取得了一点成绩，其实只是刚刚起步，一些同志已经开始自我陶醉、自我满足、自我感觉良好。部分部门和单位在服务发展的过程中仍存在既得利益至上、工作效能不高等问题。公共服务领域中一些不公平的现象还不同程度存在。针对这些问题，我们要把新一轮解放思想作为一次自我革命，跳出既有的框框，重新审视过去所创造的经验和做法，深入排查不利于科学发展的行为和观念，建立更加有利于科学发展的体制机制，当好全省改革创新的排头兵。对照科学发展观的要求，新一轮的改革创新重点在三个层面下功夫。一是进一步优化发展环境。“不在深圳，就不会有大族激光的今天。”大族激光董事长高云峰面对代表团所说的这一句话让我震耳发聩，直接点出了我们与深圳服务水平、发展环境方面的差距。特别是在最近的调研走访中，不断有客商以切身遭遇指出一些部门官僚作风有所抬头，滥耍权威、背离大局，效率低下、服务欠缺，怕担责任、推诿扯皮等问题。面对当前投资环境仍存在的不如人意现象，必须继续以铁的手腕，掀起软环境建设的“二次革命”。继续深化行政审批“两集中、两到位”改革，特别是下决心打破部门既得利益框架，大力度削减审批事项和收费项目，加快建立统一的招投标大市场，加大政务公开力度，完善政风行风评议制度，研究出台更加严厉的行政问责办法，强化行政效能监察，让*“最佳投资城市”品牌、“三最四低”发展环境更加名副其实。二是进一步激发内生动力。不断完善目标考核体系和办法，形成正确的评价导向，确保科学发展观真正落到实处。进一步完善民主决策制度，多渠道面向社会征求对*发展的意见建议，让更多的专家乃至普通市民参与政府的公共决策。像对待招商引资项目一样对待人才，进一步创新人才引进和培养办法，设立人才专项资金，努力吸引和留住高端人才，重点为企业引进高层次、高技能人才，提高区域自主创新能力。三要进一步促进社会公平。积极探索推进统筹城乡发展的体制机制，有效构建城