元。积极宣传财税扶持政策,完善企业纳税排行榜制度,制定了《2006年乡镇财政综合考评办法》,《征收机关经费以奖代补办法》,调动了各方面积极性。
(二)积极筹措资金,支持新农村建设。一是争取并拨付中心、省、市专项资金1250万元。其中取消农业税及附加补助资金564万元;粮食直补资金206万元;水稻小麦良种和农机具购置补贴资金121万元;商品粮基地建设和乡村道路建设配套资金404万元;小型农田水利工程设施建设补助资金、节水浇灌资金230万元,养殖小区建设资金5万元。二是加大农业综合开发项目争取力度。梅桥土地治理项目正在实施,曹老集土地治理项目已立项,改造中低产田2万亩,支持梅桥大青豆协会、裔湾蔬菜协会、李湖蔬菜协会等农业产业化龙头企业(协会)发展。三是积极实施世行农业科技项目和优质小麦生产基地项目,促进农业产业结构调整。在梅桥、曹老集和吴小街各项目区建立良种繁育基地2.6万亩,农业生产道路、浇灌设施、桥涵闸配套和林网等基础设施得到改善,完成投资446万元。
(三)优化支出结构,支持各项社会事业加快发展。努力增加事业方面投入。筹措教育专项资金402万元,对15所中小学实施了危房改造项目,全年共新建教室及教辅用房10825㎡,新建围墙1069m,维修教室1497㎡。筹措政法专项资金190万元,用于法检两院办公楼建设。拨付专项资金215万元,用于再就业园区建设。筹措专项资金152万元,用于疾病控制中心以及小蚌埠、梅桥、吴小街乡镇卫生院建设。安排专项资金582万元,用于新区基础设施建设。
(四)深化各项改革,提高财政治理水平。稳步推进政府收支分类改革。全面完成干部业务培训、预算执行数据转换、软件升级等工作,公共财政支出改革进一步深化。细化预算编制,完善公用经费、业务费定额体系,严格预算执行和追加审批程序。出台了《关于进一步明确区直行政事业单位经费支出顺序的通知》和《关于进一步加强区直行政事业单位部门预算治理的通知》等规范性文件,2006年部门预算执行严格有序。政府采购范围和规模进一步扩大,完成政府采购资金287.5万元,节约资金34.2万元,资金节约率为10.6。开展税收征管、专项资金和收支两条线检查,依法开展财政监督。
(五)积极争取政策、资金支持。密切关注国家和省市政策走向。全年共争取专项资金6129万元,其中中小学基础设施改造资金402万元;农业综合开发资金800万元,农村饮用水安全资金160万元,生态建设等引导资金30万元。梅桥、曹老集两乡镇工资缺口资金每年补助100万元。新增建设性用地土地有偿使用费市留成部分437万元;当年市调度资金3950万元,往来款余额保持在2003年水平。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到当前我区财政改革和发展仍面临一些困难和问题。一是财政收入规模小,人均财力水平偏低,财政收入主要依靠“正列举”企业的局面依然没有改变。二是财政底子薄,历史欠帐多。三是弱势群体保障和失地农民安置支出将成倍增态势,建设资金缺口大,财政资金供需矛盾突出。针对上述问题,我们将高度重视,统筹兼顾,突出重点,采取有效措施,努力加以解决。
二、2007年财政预算草案
2007年是新一届政府的开局之年,也是实施“十一五”规划的要害一年。财政工作目标是:“一个确保”(确保实现12500万元财政收入目标),“两个提高”(提高辖区收入占全区收入的比重,提高人均财力水平),“三个倾斜”(财政支出向新农村建设倾斜,向工业倾斜,向失地农民和特困群体倾斜)
。基于上述目标,我区