优质稻、高支纱棉、双低油菜、无公害蔬菜、品牌绿茶、特种水产、工业原料林等10大优势农产品产业基地。着力扶持农业产业化龙头企业，新增农业产业化龙头企业20家，总数达到130家。培育农村经济人队伍，鼓励农村经济合作组织规范发展，提高农业组织化程度和市场化水平。
三是改善基础设施条件。从农民受益最直接、要求最迫切的事情入手，加强农村水、电、路等公共设施建设，继续实施农村公路通达通畅工程、安全饮水工程、农村电网完善工程、百村示范工程，改造县通乡镇公路130公里，硬化通村公路1860公里，启动16个农村站场建设，解决10万农村人口安全饮水问题，新建沼气池2.5万个。切实抓好湖区薄弱堤垸整险加固、山丘区病险水库整治，组织实施湖区电排改造、河道综合治理、渠系配套等项目，争取启动层山安全区国家试点项目。
四是加强小城镇建设。坚持分类指导、以点带面、突出特色，重点抓好6个县城、市域周边小城镇和区域中心镇。加大小城镇供水、道路、垃圾污水处理等基础设施投入，扶持以农产品加工为重点的城镇特色产业发展，推动县城和中心镇扩容提质，逐步完善由县城到中心镇、到小城镇的三级梯度辐射体系，形成承接经济要素流动的更多节点。
（三）以投资为重点扩大内需支撑能力。投资和消费是拉动我市经济增长的主力，非凡是投资，今后一个阶段仍是我市经济增长的主要支撑。要继续把投资和消费势头引导好、发挥好。计划投资增长20，总量达到287亿元；社会消费品零售总额增长14，总量达到280亿元。
一是加强基础建设。在加大对产业结构调整、新农村建设、资源节约和生态环境保护以及科技、教育、文化等社会事业投入的同时，进一步强化基础设施建设。计划今年基础设施建设投资100亿元（不含水利）。能源投资3亿元，在抓好电力重大项目前期工作的同时，继续抓好平江、云溪22万伏变电站等项目建设，启动三期农村电网改造和电气化乡村试点工作。交通通讯投资75亿元，支持武广铁路客运专线___段、荆岳长江大桥加快建设，开工建设随岳、常岳高速公路，抓好106国道平江段、岳汨线、301省道、临鸭线等干线公路升级改造，新建汨罗江大桥。城建投资22亿元，完成金鹗西路、枫桥湖路等在建市政工程，加快建设洞庭湖风光带、文庙特色文化景区和环南湖旅游走廊，___楼景区全面竣工，抓好武广铁路客运专线___新站及周边区域的建设开发，启动建设巴陵东路延伸工程，开工建设___影视会展中心、洞庭湖博物馆。
二是拓宽筹资渠道。在抓国债支持的同时，抓预算内资金项目的争取；在引导信贷投入的同时，充分利用优势项目、资本市场，更多地引进民间和国外资金；在利用已有融资渠道的同时，注重以资产重组、产权转让、投资参股等方式引入资金和项目。资金来源主要是：争取国债和中心、省预算内及其他专项资金80亿元；利用外资8000万美元；内联引资100亿元；开发银行和其他商业银行贷款20亿元；市、县两级和部门机动财力3亿元；企事业单位自有资金28亿元；其他投资50亿元。
三是努力扩大消费。在城市，以提高水平、质量和品味为目标，

通过加强低收入阶层救济、健全城市居民最低生活保障、完善教育、医疗服务体系等，增强消费信心；合理引导住房、文化、通讯等消费，营造更好的消费环境，加快消费结构升级。在农村，千方百计帮助农民提高收入水平和消费能力，促进投资主体到农村投资商业设施，连锁超市向农村延伸，丰富消费种类，释放消费潜力，扩大消费总量。
（四）以引资为重点提升对外开放水平。把招商引资与调整产业结构、提升发展水平有机结合起来，推动市场、产业、机制与国内外市场全方

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