（三）2007年经济社会发展的主要目标
1、地区生产总值增长12。做出这样的安排，一是考虑与规划目标相一致。我市“十一___”规划地区生产总值年均增长11.5以上，按照增长12的目标安排，体现了积极稳妥的原则，也是保持当前好的势头、实现和谐崛起的客观需要。二是考虑不低于“一点一线”地区的平均速度。三是考虑与支撑能力相一致。目前我市的基础设施水平、产业发展势头、投资支撑能力等，基本具备了12左右的增长潜力。在年度执行中，假如能够有效克服制约经济发展的不利因素，这个增长速度是可以达到的。
2、全社会固定资产投资增长20以上。我市属典型的投资拉动型经济，投资对gdp的贡献率接近55。从我市近___年情况分析，当地区生产总值增幅达到12

，投资增速必须超过20。从实施条件看，武广高速铁路进入施工高峰期，常岳高速、荆岳长江大桥等一批路桥工程开工，资金来源有一定保障，再加上中心、省属企业和开发区工业项目加速启动，投资增长有潜力。
3、社会消费品零售总额增长14。主要是考虑到消费对经济增长的拉动必须保持一定的强度。今年gdp要增长12，从投资、消费、gdp的交互影响平衡测算，消费必须增长14。目前，我市城乡消费正处于结构升级和总量扩张阶段，消费增长还有相当空间。
4、居民消费价格上涨2.5左右。资源性产品价格可能调整，公用事业和服务类价格将继续上涨，加上2006年翘尾影响，今年居民消费价格指数将呈现小幅上扬态势。考虑到宏观调控将使房地产价格等上涨势头得到控制，预期价格总水平基本稳定。
5、进出口增长15左右。从过来的情况看，出口对我市生产总值增长的拉动作用很弱。考虑到外贸受结构性矛盾的制约，出口受退税率调整、加工贸易政策变化及国际贸易争端加剧等因素影响较大，进出口增长的不确定因素增强。
6、财政总收入增长13。随着经济的发展，效益也将同步提高。非凡是新型工业化的加速推进、县域经济的加快发展，将促进支柱税源、新型财源的做大做强。“十一___”规划要求年均增长16，考虑到我市财政收入的结构，将财政总收入的计划增幅适当调低，比较稳妥。假如今年工业经济效益整体回升，加上对高收入群体个人所得税、房地产、服务行业营业税等税种的征收力度加大，增长速度可以更快一些。
7、城乡居民收入分别增长9和7。随着企业经济效益的持续改善，企业职工的收入将不断增长；随着国家出台的有关调整收入分配政策措施的陆续到位，城镇居民非凡是中低收入居民的收入将不同程度提高。随着各级各部门在增加农民收入方面一系列措施的落实，农村劳务输出规模的扩大，农民转移性收入和工资性收入将保持较快增长。
8、城镇新增就业人数4.2万人。随着社会建设力度的加大，城乡一体化就业体制的逐步建立，就业空间将继续拓宽。
9、万元gdp能耗下降4，主要污染物排放降低2.5。这是国家要求的约束性指标。
10、人口自然增长率控制在6.4‰以内。
以上指标中，节能、减排、人口增长目标是约束性的，必须确保完成。地区生产总值增长率等指标是导向性、预期性的，是政府引导经济社会发展、把握调控方向和力度要努力实现的目标（主要指标见附表）。

三、实现2007年经济社会发展目标的主要措施
实现上述奋斗目标，必须坚定不移地实施市第___次党代会确定的产业振兴战略、创新推进战略、开放带动战略、和谐发展战略，把产业作为强市之本，把创新作为活市之源，把开放作为兴市之路，把和谐作为立市之基，努力使___在中部崛起的浪潮中抢占先机。为此，要集中力量，强化重点，全

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