2050元；村治保主任、民兵营长、妇女主任等其他干部的平均年工资为书记年工资的70，即4500×70=3150元。另外，在x村、l村，当地村支部书记的工资标准中加入了激励性质的机动评估指标：村中有合作经济组织的机动工资为400元；计划生育达到规定指标的机动工资为400元；社会稳定的机动工资为400元；有招商引资项目的机动工资为400元。同时，拿到这些机动工资的条件还有，医疗保障完成率需要达到80。

调查中，约占七成的村级干部对自身的工资待遇不满足，认为“应该更高些”，但其具体期望值也并不高得悬殊，大约在村书记工资为6000—7000元、村会计工资为5000—6000元左右。

3）村级干部对自身职位的其他期望

100的受访村级干部希望自己能够有更多的外出深造、学习专业技能的机会。已经被选送至大、中专院校的干部表示，其确实“学到了许多新东西”，在理论水平、专业知识上都有了一定的积累。村级干部提高自身的能力的愿望主要工作日益灵活、复杂的压力，其希望得到培训的方向主要为农业实用新技术和农业经济治理。另外，有个别村级干部提出，他们需要与其他村庄干部和社会上的商家、学校等组织有所沟通，以获取更多的招商引资、文化合作等工作所需要的“社会路子”。

三、一点思考——新时期村级干部工作职能转变及其

工作绩效评估的环境预备

（一）村级干部工作职能的转变

从2004年温家宝总理在《政府工作报告》中指出，“从今年起，逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税。”到党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的社会主义新农村的目标。我们不难看出，中国的农村目前正面临着前所未有的发展机遇。在这个布满机遇和挑战的大背景下，农村将出现许多前所未有的新情况、新问题，尤其是作为带领农民致富的带头人和新农村建设的具体实施者的村干部目前存在普遍的职能空缺和思想困惑。的确，由于乡村体制性的弊端，长期以来，村干部在经济上和政治上受到乡镇政府的控制，免税前主要是催粮要款、搞计划生育。免农业税以后，村干部的传统职能开始消亡。目前全国范围内实现免除农业税，延续了几千年的“皇粮国税”彻底取消了，中国农民开始步入了史无前例的“无税时代”。另外随着计划生育工作的深入人心和国民计划生育观念的根本转变，计生工作也很少需要村干部跑腿了。很多村干部在思想中和行动上出现了暂时空缺的现象。他们大多对税费改革后自己所肩负的职责的熟悉处于茫然状态，认为“没事做了”。于是他们安于现状，对新农村建设敏感度较弱，更缺乏对所在村发展的长远打算。其实，不少的村干部有一个很大思想误区，即不是真的没事做了，而是上级布置的任务少了。那么在这种新的形势下，村干部“向何处去”？村干部应该如何进行职能定位？面对新情况，村干部职能转变是目前亟待解决的重要问题。

那么，新时期下村干部究竟应当在哪些方面实现转变，应当以怎样的理念、素质来担当起引领村民向着社会主义新农村的宏伟目标迈进呢？笔者将自己的思考和建议归纳为以下几个方面：

1、村干部要在思想观念上实现转变。

第一，要由传统受命型转向积极行动型。过去，村干部主要是按上级的指示工作，上级要求做什么就去做什么，一切“等、靠、要”，工作目标不明、思路不清。主要忙的就是催粮催款；现在，农村税费全免后，村干部传统的职能又开始弱化和消亡，一时间村干部工作的更缺少了目的性，不知道忙什么了。再者，因为要发展合作经济和公益服务事业，一没有明确的指标；二没有资金的支持，村干部也觉得力不从心。所以

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