东北地区村级领导干部现状调查报告下
值得注重的是，在这些问卷调查中可能出现由于村民对“工作成效”熟悉的局限性而造成的“数据不能客观反应村级干部工作实绩”的现象，需要在数据观察的同时加以考虑。例如，h村村民除务农外，大多数村民兼以养鹿业为主要收入来源。但自2003年至今，当地鹿业市场行情低糜，
所有养鹿的村民均遭受了一定的损失，甚至引起了整体经济生活水平的下降。村民在接受调查时纷纷倾诉苦衷——然而，村民在理解村级干部在经济方面工作成效之时，往往只是看到这些实际收入效果，这样的评价方式显然在时间、空间维度上都有很大的偶然性，并不能完全反映出各地村干部的工作实绩。因此，此表立足于十个村庄的整体水平，其中的数据为全部有效问卷统计的总结果。2）关于新时期村级干部工作的“新动态”随着农民“无税时代”的到来、国民计划生育观念的根本转变、村庄治理秩序的转变，很多村干部的传统职能开始消亡。上级布置的任务少了，很多村干部的思想中出现了暂时的任务空缺，但也有一大部分村干部“嗅”到了新的机遇，他们积极、灵活地随社会的发展而迈步，为当地村民拓宽了出路，也为自己的才华施展打造了新的舞台。这样的“强人”干部无疑受到了上级和村民的一致肯定，正在创业、守业的路上自信地迈进。案例一：办“合作社”的“郭书记”吉林省梨树县x村的村支部书记郭某，现兼任“兴开城资金互助合作社”理事长。郭叔今年五十岁，精神矍铄，头脑灵活，在当地有着较高的威信，现在一边主持“村民自治组织”工作的大局，一边在“新兴合作社”这一农民自发经济合作组织中摸索、实践。“兴开城资金互助合作社”于2006年“五一”期间正式挂牌成立，是继梨树县数十家农民经济合作组织后的又一资金互助合作社。至2006年6月22日兴开城资金互助合作社已发展成员32户，合作社股金增加到46000元，贷款12笔，均为6个月，月利率为千分之八点一，累计贷款金额32400元。由于农民合作社是农民自发成立的组织，其凝聚力要强于相对松散的村委会，由此，在当地相对于之前几家规模较大的合作社均出现了村干部与合作社理事会之间关系紧张的现象。具体表现为：村干部认为合作社办合作幼儿园、统购统销等许多工作是越俎代庖，对于合作社的必要需求如借场地办活动、对外联系运输等一律不予帮助；合作社则认为村委会没有履行应有的职能，反而嫉妒自己，也愈加不支持村委日常工作的开展。其具体原因是微观而复杂的，但归根结底，村级干部与合作社理事会不睦的现状给合作社的发展带来了重重困境。“兴开城资金互助合作社”创立之始，协助发起人姜柏林老师便预见了其优越性——理事长与村支书集于一人之身，有利于村委会与合作社的协作，避免了许多可能出现的矛盾和冲突。郭叔表示，在村级干部的传统职能中，只靠“皇粮”也无法调动起村级干部的积极性，有些事情办不到也办不好；而在农民自发兴办的合作社中，农民真正找到了主人翁的感觉——一群有着共同富裕理想的农民们通过自身的“弱弱联合”，发挥各自所长来自我治理、自我服务。从妇女文化小组的学习、文明家庭的评选、文艺队的表演等合作社自发开展的活动中，农民们看到了无限的发挥空间。郭叔对自己的“一身二职”的有着干好、干强的十足信心。村民则淡化形式，认为无论通过村民自治组织的治理，还是合作社内部的治理，只要能够想办法带领村民在物质上致富、精神上进步，就是好样的。目前，x村各方面治理秩序良好，大家都对合作社有着较高的关注热情，对郭叔的工作有着良好的期望。案例二：“试点村”的干部s村为吉林省新农村建设试点村，试点工程开建以来，省政府拨款共约200万重点于上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页
调查报告