东北地区村级领导干部现状调查报告下
该村进行各项整改，笔者到访时可见纵横交错的硬化水泥路和两旁无处不在的五彩花坛，共同编织了整洁村容的基本框架，休闲健身广场、“村民议事厅”、奶牛基地……皆为一派繁荣的景象。村里一直致力于招商引资，据称不久将吸引到一个鹅产品加工厂，为继续带动本村经济将起更为积极的作用。
s村的新景象在当地已远近闻名，当地政府也有意将其作为典型进行宣传，总体来说，作为吉林省首批试点单位，十三号村的建设水平已经初步符合“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、治理民主”的二十字标准，在当前吉林省如火如荼的新农村建设中具有典型性，然而，其存在的一些问题也同成绩同样突出——村民并未因共同建设自己的“漂亮新家园”而更加团结、幸福，村级干部的 工作建设中所暴露的弊病反而引起了村民的不良评价：首先，村级干部在改善村容的工作中有着追求“多、快、好、奢”的速成理念。笔者到达该村时，当地刚于不久前经历过一场暴风雨的袭击，在村尾的路两旁，两杆笔直的路灯已被摧残的七零八落，无人理睬。村民笑称其为“豆腐路灯”。当问及村里会不会修、何时来修时，村民们表示，村里非常注重形象工程建设，近期参观、检查团络绎不绝，所以为了门面，村委也不会坐视不理，但一般会趁夜幕降临时才来修理，即使修理，也是用一盏“豆腐”换原来的“豆腐”。可见，虽然路灯在农村的安装给村民带来了方便和荣耀，但由于“新农村”建设步伐太紧凑，速成的村庄里，这些公共设施整体质量有待检验。另外，在调查过程中，笔者巧遇了从长春市前来运送从中绿化带所需花苗的一位商人，令人不解的是，榆树市的园艺市场并非萧条，村为舍近求远，不惜高额路费从位于长春的吉林农业大学的培育中心订购了全村的绿化植物，其中原因我们不得而知，但这位花商一语“省会农业大学里送来的花够专业、有面子”似乎又道破天机。因为天气炎热，花草天天必须浇水，村里便以每人天天30元钱雇用了本村的闲置妇女挨家挨道地给花草松土、修整、浇水，这在一定程度体现了村为解决剩余劳动力出路问题的思路，但是由于没有经过技能培训，这些园艺工人们存在着浪费水、操作失误等现象。而计算一下包括雇佣费用在内的绿化这项工程，天天就给村里带来不小的开支。这个工程的长期性和公益性令许多村民对最后村里财力枯竭、搜刮民脂的情况忧心忡忡。其次，无论是加大开支还是动员民力，都给村民带来了沉重的负担。在建设治理机制中曾有人提出“承包”的设想，但由于大部分村民仍没有明确的环保和改善村容的意识，“承包”能带来多大的经济效益仍是他们考虑投资的主要方面，对于包“花”到户，响应度不高。再者，村中青壮劳动力外出务工趋势近年来逐渐增大，留守的妇女和老人多忙于自家承包田或家务，为生计奔波尚不停，何来空暇养花植草？因此，搞村容改造虽初见成效，但未来堪忧。再次，村级干部招商引资能力、与上级政府沟通能力并不能遮蔽其道德权威的重要性。经侧面了解，该村村民用“井水不犯河水”来形容村里的干群关系。该村村两委干部在当地县镇是颇有来头的几兄弟，由于有势力背景，兄弟人多，且多年来在村中经济事务中的积累的财富，使得他们成为了村里甚至弓棚镇很有分量的一群人，无论本村或是外村的人均对其退避三舍，生怕惹是生非。十三号村的某小卖部的店主对村干部徇私把中心广场小卖部包给自家亲戚，让农户每家分摊20元钱作为新农村建设某项目建设费用等做法意见很大，但同时对于村干部势力的强大使本村顺利获得“新农村”试点和近年来取得的一些成绩也不得不服，因此只能连议论也小心翼翼。该村村两委多年没有改选，村民连上一次改选的时间都没有了印象，大部分人已经失去了“民主”“自治上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] 下一页
调查报告