私,权钱交易,不择手段追求利益最大化。
(二)教育管理上的问题及原因。一些机关单位片面强调以业务工作为重,对干部思想政治工作重视不够,对干部队伍疏于教育和培训;有的培训会议重业务,搞形式,走过场,教育与现实脱节,不能很好触及思想灵魂,致使党员干部中出现种种的思想问题。有的放松了世界观的改造,不愿意接受党组织和人民群众的教育和监督,在腐朽思想的侵蚀下,搞各种不正之风;有的甚至迷失方向,在金钱、物质和私欲的诱惑和驱使下,胡作非为,走上违法犯罪的道路。
(三)监督机制上的问题及原因。一是内部监督缺乏强制性。一些机关单位管理不严,纪律松驰,制度执行不力,纠正不力,好人主义严重,对违反规定的人和事,只是不痛不痒地批评教育。二是外部监督渠道不畅通,有的机关干部爱面子、摆架子,认为主动接受群众监督会降低身份,不愿接受群众监督,有的以各种借口抵制群众监督,导致群众无法监督或不愿监督。三是制约机制尚未健全。有的单位缺乏明确有效的行为规范、岗位职责和考核办法,及可操作性的监督程序。有的规定过松或笼统,难以执行和操作,造成了行政行为和执法行为的随意性大。
三、切实履行工委监督职能,加强机关作风建设
充分发挥工委监督职能,是改进机关作风,提高机关办事效率和服务质量的一项重要举措。
(一)坚持把学习放在首位,切实加强思想政治教育。政治上的成熟、思想政治素质的提高是做好党的一切工作的出发点和落脚点。转变机关工作作风,扎实推进机关党建工作,必须大力加强机关党员干部学习。针对一些单位和个人学习缺乏自觉性、主动性以及不求甚解、浅尝辄止的倾向,按照“读书活动”的要求,把学习寓于工作和生活之中,养成“讲学习、爱读书”的好习惯。大力加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想及市第三次党代会精神的学习,同时结合实际工作需要,积极学习市场经济、现代科技、法律法规、对外经贸、城市管理、农业经济知识等业务知识,进一步坚定正确的世界观、人生观、价值观,努力提高思想政治素质和业务水平。通过学习教育,使各级机关干部牢固树立“三个观念”:即树立正确的“权力”观念,正确认识手中拥有的权力是党和人民赋予的,是用来为人民服务的;树立“依法办事”的观念,机关干部必须掌握有关法律法规知识,严格在党纪国法允许的范围内行事,把各项公务活动都纳入法制轨道;树立“艰苦创业”的观念,继承和发扬党的艰苦奋斗的优良传统,扎扎实实为群众服务,为企业办实事,为新一轮创业作更大贡献。通过深入学习,进一步增强公仆意识和宗旨意识,从而增强开展“作风建设年”活动的主动性。
(二)健全完善监督制约机制,落实责任追究。这是开展“作风建设年”活动的重要保证。一是加强内部监督。首先,加强行政管理中的权力制约。按照精简、高效的原则,对那些权力过于集中的重要岗位实行交叉管理,通过对权力的合理配置、分解、限制,解决权力制衡问题,防止不正之风的发生。其次,加强行政监督,实行领导“一对一”责任制,即一把手负总责,一级向一级负责,哪个环节出现问题,不仅要追究当事人的责任,还要追究领导者的责任,促使单位领导自觉抓好本单位的机关作风建设。通过定期对机关干部的工作效率、工作质量、工作成果和社会效益的监督检查,促进政令畅通,保证为政清廉。二是加强社会监督。通过设立监督电话或举报箱,建立监督窗口或投诉举报中心,受理群众举报和投诉案件,发现问题,及时提出防范对策。通过报纸、电视广播媒介