社会发展水平。保增长的基础在农业，扩内需的最大潜力在农村，保民生的重点难点在农民。只有“三农”不出问题，才能保证全局不出大的问题。必须认真贯彻落实中央和省强农惠农的各项政策措施，围绕农民增收、农业发展、农村繁荣的目标，着力实施“五大提升工程”，全面加快农村经济社会发展。要着力实施特色农业产业提升工程，按照基地标准化、企业集群化和产业现代化的要求，采取“一个产业、一批规模基地、一批重点项目、一批龙头企业、一套支持政策”的措施，在稳定粮食生产的基础上，加快烤烟、酿酒葡萄、木本油料、畜牧和蔬菜五大特色农业产业建设。紧紧抓住禄丰、*、姚安、牟定、武定５县市整县推进现代烟草农业建设的机遇，按照整体推进、整体覆盖、整体实施的要求，认真总结推广“禄丰模式”的经验，加快现代烟草农业建设步伐；坚定不移地推进酿酒葡萄产业建设，着力在种植示范引导、酒庄建设启动上取得实质性突破，为全面推进葡萄产业建设打好基础；切实加大山区综合开发力度，加快推进核桃、油茶、膏桐、油橄榄等木本油料示范区建设，认真抓好生猪、牛羊、肉驴和特色家禽基地建设，继续重视培植蔬菜产业。要着力实施农村基础设施建设提升工程，抓住国家加大对农业农村投入和全国加快现代烟草农业建设、省部共建山区水利改革发展示范区、全省推进中低产田地改造的历史机遇，以农田水利、农村公路和农村能源建设为重点，持续掀起中低产田地改造热潮，加快抗旱水源工程和山区“五小水利”工程建设，加快通乡油路、通达工程和农村客运站点建设，推进沼气建设，不断夯实农业农村发展基础。要着力实施扶贫开发提升工程，坚持“一体两翼”扶贫开发战略，积极调整新时期扶贫开发工作思路，收缩战线，集中力量，突出重点，帮扶最贫困的村、最贫困的人口，大力实施千村扶贫开发整村推进工程，每年以１００个贫困行政村为重点实施６００个贫困自然村的整村推进，加快贫困地区脱贫致富步伐。要着力实施民居建设提升工程，坚持区分山区、坝区和城郊结合部不同情况推动新农村建设的思路，在继续加强公共基础设施建设和村容村貌整治的同时，突出规划先行、农民主体、政府引导，把现代特色民居建设与重大灾害恢复重建、重大工程移民搬迁、乡风文明示范带建设、扶贫开发等紧密结合起来，整合农村民居地震安全工程、农村危旧房改造项目、农村公益事业一事一议财政奖补、省级新农村建设重点村等项目资金，加大对农村民居建设的支持力度，着力提升农村民居建设水平，加快新农村建设步伐。要着力实施农村社会化服务提升工程，加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争三年内普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点；同时，大力发展农民专业合作经济组织，着力提高农民走向市场的组织化程度。水资源是经济社会可持续发展的基础，更是农业生产的命脉。当前，要针对近年来最严重的旱情，抓紧研究部署大旱之年农业农村各项工作，牢固树立抗大旱、抗长旱的思想，尤其是要加强领导、精心组织、周密部署，统筹生活、生产和生态用水，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，全面落实各项抗旱措施，千方百计做好城乡供水和抗旱保民生、保生产的工作。
（三）进一步调整优化结构，加快新型工业化进程。调整优化结构是促进工业经济持续快速发展和推动经济发展方式转变的关键举措。虽然我州工业总体上呈现企稳向好趋势，但不确定因素仍然较多，工业经济回升势头还需进一步巩固。必须坚定不移地走新型工业化道路，以结构调整为主线，以提质增效为导向，以重点项目为支撑，加快实施工业发展“５００亿元工程”和中小企业成长工
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