进决策科学化、民主化的过程，成为凝聚人心、汇集民智、共谋发展的过程。
三、把握党建规律，坚持改革创新，不断提高全州党的建设科学化水平
党的建设始终是党生存、发展和壮大的根本问题，是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。必须围绕发展抓党建，抓好党建促发展，确保全州经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设同步推进、协调发展。当前和今后一个时期，加强和改进我州党的建设，必须全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，认真落实《州委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》，紧紧围绕把各级党组织建设成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的战斗集体的目标，把推进党的建设新的伟大工程同推动*州经济社会又好又快发展紧密结合起来，坚持以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现*科学发展新跨越提供坚强的思想政治和组织保证。
（一）加强理论武装工作，在建设学习型党组织上有新加强。学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。必须把建设学习型党组织作为我州党的建设的一项重大而紧迫的战略任务，紧紧围绕服务中心工作，创新学习方法，丰富学习内容，完善学习制度，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。要把组织学习同党性锻炼相结合，坚持用中国特色社会主义理论体系武装全州党员和干部群众，推动学习实践科学发展观活动向广度和深度发展，使党组织既成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，又成为党员学习新知识、增长新本领的大学校。要把推动学习同完善机制相结合，进一步加强和改进党委（党组）中心组学习制度，认真落实《*州新一轮大规模培训干部工作的实施意见》，着力抓好大规模培训干部工作，健全述学、评学、考学制度，构建干部学习考核评价的制度体系，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。要把理论学习同实际工作相结合，紧紧围绕研究解决事关本地区本部门改革发展全局的重大问题，深入开展调查研究，不断提高学以致用、解决实际问题的能力。全州广大党员、干部特别是领导干部要带头学习，真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，坚持在学习中感悟人生、提升境界，在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中认识规律、探求真理，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的组织者、促进者、实践者。
（二）建立健全党内民主机制，在维护党的集中统一上有新进展。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，坚决维护党的集中统一。要围绕坚持和完善党的领导制度，按照“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造环境”的要求，从政治、思想、组织上加强对本地区工作的领导，着力研究解决带全局性、战略性、前瞻性的重大问题，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。要围绕保障党员主体地位和民主权利，认真贯彻执行《党员权利保障条例》，健全完善保障和落实党员主体地位的政策措施，提高党员对党内事务的参与度。在有条件的村、社区和其他基层单位党组织实行“两推一选”制度，推行乡镇党委领导班子成员和州直机关党组织领导班子成员“公推直选”试点。今年，就是要在村级组织全面推行“四议两公开”工作法方面取得明显突破，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都